Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев: «Для обсуждения на IX (очередном) пленарном заседании Общественной палаты республики заявлена актуальная тема – «Экологическая ответственность предприятий на территории Республики Саха (Якутия)». Вопрос, повторюсь, актуальный, с учётом того, что казна республики пополняется в основном за счёт деятельности предприятий-недропользователей. Но в то же время территория Якутии подвергается экологической нагрузке. Общественная палата республики под руководством председателя В.П. Алексеева системно и планомерно занимается проблемными вопросами, в том числе вопросом экологической ответственности природопользователей, рассмотренными сегодня на пленарном заседании.

 

Были заслушаны доклады. С основным докладом об экологической ответственности предприятий на территории Якутии выступил министр охраны природы Сахамин Афанасьев. Также заслушаны доклады руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Якутии Виктора Семенова, председателя общественного экологического совета при Минохраны природы Якутии Якова Вольперта, заместителя Якутского природоохранного прокурора Юрия Симонова о результатах прокурорского надзора и актуальных вопросах в сфере охраны окружающей среды и природопользования и других.

 

Состоялось живое обсуждение, я увидел заинтересованность членов Общественной палаты республики в необходимости улучшения работы в этом направлении. Сам выступил по вопросам, касающимся регулирования вопросов мамонтовой фауны. Этот вопрос на федеральном уровне пока не урегулирован, хотя парламентариями Якутии был инициирован проект федерального закона. Летом этого года было подписано соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия), благодаря чему нам переданы полномочия по регулированию вопросов в области мамонтовой фауны, в том числе, в том числе по осуществлению соответствующего контроля. Парламент республики продолжает работу по продвижению проекта федерального закона об особом природном ресурсе – ископаемых остатках мамонтовой фауны.

 

Также рассказал о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Закона Российской Федерации «О недрах» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части усиления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр)», внесённого парламентом Якутии в Государственную Думу. В настоящее время законодательством в сфере недропользования не предусмотрен муниципальный и общественный контроль, надзорные функции имеются только у государства. Но государственный геологический надзор ограничен рамками Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, и плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Однако недобросовестные недропользователи могут уклониться от проведения проверок и в эти сроки. В этой связи Ил Тумэн предложил исключить государственный геологический контроль из предмета правового регулирования Федерального закона № 294-ФЗ, а также внести изменения в Закон РФ «О недрах» в части проведения государственного геологического надзора в виде плановых, внеплановых и рейдовых проверок недропользователей. Данный законопроект находится в Государственной Думе в работе. Совет Госдумы должен рассмотреть законопроект в конце ноября.

 

Рассказал также о новом базовом Законе Республики Саха (Якутия) «Об общественном экологическом контроле в Республике Саха (Якутия)», принятом народными депутатами республики буквально вчера на пленарном заседании Ил Тумэна. Это достаточно революционный и очень нужный закон, благодаря которому существенно расширится возможность через общественные объединения – общественных инспекторов по охране окружающей среды – ужесточить осуществление экологического контроля в Республике Саха (Якутия).

 

Отвечая на вопросы участников заседания, рассказал о том, что профильным комитетом Госсобрания (Ил Тумэн) были рассмотрены вопросы, связанные с экологическим состоянием рек Амга и Марха. Участники заседания предложили рассмотреть в Ил Тумэне вопрос экологического состояния реки Колыма. Кроме того, ответил на вопросы об обеспечении якутян чистой питьевой водой и о деятельности Роскосмоса. Напомню, в марте 2015 года нашим комитетом в Ил Тумэне проведены парламентские слушания об оценке воздействия отделяющихся частей космических объектов на окружающую среду в районах падения. В частности, были приняты рекомендации о проведении комплексного экологического мониторинга территории республики, подпадающей под использование районов падения отделяющихся частей космических объектов, а также о проведении ежегодных обследований жителей муниципальных образований Якутии, территория которых подпадает под использование районов падения отделяющихся частей космических объектов.

 

Таким образом, состоялся конструктивный разговор».