Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, открывая слушания, отметил, что законы, регулирующие отношения в рыбной отрасли, всегда вызывают большое количество споров, помимо того, что отрасль является огромным сегментом экономики, это еще и серьезный социальный фактор.

 

Участники слушаний обсудили вопросы повышения эффективности природопользования в рыбной отрасли, распределения квот на вылов и инвестиционных квот, в том числе на развитие рыболовецкого флота, регулирование аквакультуры, включая искусственное выращивание краснокнижных рыб и субсидирование капитальных затрат.

 

Свои мнения и предложения высказали заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук, заместитель руководителя Россельхознадзора России Николай Власов, депутаты Госдумы Владимир Блоцкий и Борис Гладких.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев в своем выступлении отметил, что государственная политика России в области рыбного хозяйства в основном направлена на развитие и регулирование морского рыболовства, при этом многие положения федерального законодательства не применимы для регулирования рыболовства во внутренних пресноводных водных объектах страны. «В Республике Саха (Якутия), как и в других субъектах Российской Федерации, рыболовство осуществляется только в пресноводных водных объектах», – подчеркнул парламентарий.

 

Владимир Прокопьев также отметил негативные моменты практики заключения договоров о закреплении долей квот, заключенные сроком на 10 лет в отношении пресноводных водных объектов, отсутствие возможности оперативного перераспределения квот, ликвидацию конкуренции в рыбодобывающей отрасли, отсутствие возможности увеличения объемов вылова и перспективы развития для вновь образованных рыболовных хозяйств.

 

Народный депутат Якутии поднял вопрос передачи на региональный уровень утверждение правил рыболовства для каждого региона. По его словам, утверждение правил рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам не учитывает региональных особенностей каждого субъекта, входящего в отдельные рыбохозяйственные бассейны.

 

Владимир Прокопьев обратил внимание участников слушаний на то, что в нашем регионе сроки запретов для вылова водных биоресурсов, установленные правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, не могут оперативно корректироваться в зависимости от климатических условий Якутии, что в свою очередь отрицательно влияет на возможность осуществления вылова.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев внес ряд предложений. Во-первых, внести изменения в приказ Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» в части переноса запретных для вылова водных биоресурсов сроков; во-вторых, передать полномочия по утверждению правил рыболовства, установлению порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в-третьих, рассмотреть вопрос разграничения понятия «промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах» от «промышленного рыболовства в морских водных объектах», путем исключения положений об обязательном заключении договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах.

 

Владимир Прокопьев также подчеркнул, что необходимо ускорить принятие федерального закона «О любительском рыболовстве». «На территории Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации рыболовство в основном осуществляется сетными орудиями, так как большинство видов рыб невозможно поймать на крючковые орудия. Для населения, проживающего на территории Крайнего Севера, рыболовство является традиционным промыслом, позволяющим сохранить  традиционный уклад жизни», – сказал парламентарий. – «Законопроектом предлагается отнести к полномочиям федеральных органов исполнительной власти выдачу гражданам именных разрешений рыболова. В Якутии в 3 из 13 районов, расположенных на территории Крайнего Севера, имеются отделы территориального управления Росрыболовства, а стоимость авиабилетов составляет 40 тыс. рублей, поэтому для простого рыбака-любителя получить именное разрешение рыболова в территориальном управлении Росрыболовства фактически невозможно».

 

Владимир Прокопьев указал на то, что в Республики Саха (Якутия) остро стоит вопрос внедрения круглогодичного государственного мониторинга водных биологических ресурсов на территории республики. «Круглогодичный мониторинг за состоянием водных биологических ресурсов во внутренних водоемах Якутии не проводится из-за нехватки финансирования из федерального бюджета, что сказывается на результатах обосновывающих общие допустимые уловы и рекомендованные объемы вылова водных биологических ресурсов», – резюмировал парламентарий и предложил увеличить финансирование государственного задания на проведение научных исследований.

 

По поступившим предложениям и замечаниям в ходе парламентских слушаний будут подготовлены рекомендации.