Согласно проекту закона, разработанному народным депутатом республики Алексеем Еремеевым, Государственное Собрание (Ил Тумэн) будет принимать законы Республики Саха (Якутия) в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, установленных законодательством. Основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения установлены федеральным законом.

 

Так, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью отнесено издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на её получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения.

 

Пунктом 15 части 1 статьи 4.1 республиканского закона установлено, что многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в республике, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, указанных в статье 8 закона, составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, в том числе, в случае обжалования нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 республиканского закона установлено, что  право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют, в том числе, граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Данная категория граждан статьёй 20 федерального закона отнесена к категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Между тем, в силу части 3 статьи 7 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат, а также работник государственного юридического бюро или иное лицо, уполномоченные государственным юридическим бюро оказывать бесплатную юридическую помощь.

 

Лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Организация, оказывающая психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката, работника или уполномоченного лица государственного юридического бюро (при наличии), оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», за исключением неотложных случаев, предусмотренных пунктом «а» части четвертой статьи 23 и пунктом «а» статьи 29 настоящего Закона.

Таким образом, при нарушении прав и свобод граждан при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять только адвокат либо государственное юридическое бюро или иное лицо, уполномоченные государственным юридическим бюро оказывать бесплатную юридическую помощь.

 

На основании изложенного, пункт 15 части 1 статьи 4.1 республиканского закона, устанавливая право многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на оказание бесплатной юридической помощи в случае обжалования нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи, противоречит части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», о чём в экспертном заключении от 08.04.2016 № 14/01-4/2666 указало Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Республике Саха (Якутия). В этой связи пункт 15 части 1 статьи 4.1 закона республики «О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)» предлагается признать утратившей силу.

 

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 2 и 4.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)» принят в окончательном чтении.