По вопросам собственности, экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в течение 2015 года принято 22 закона Республики Саха (Якутия), из них на 1 закон наложено вето Главы Республики Саха (Якутия).

В целях ограничения, запрета продажи и распространения алкогольной продукции, безалкогольных, слабоалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на территории Республики Саха (Якутия) приняты:

– Закон Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2015 года 1412-З № 379-V «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеева, Г.П. Парахина). Закон разработан в целях установления исключительной специализации на розничной торговле алкогольной продукцией. Продажа табачной продукции в торговых объектах, реализующих алкогольную продукцию, не имеет установленного законодательством временного ограничения, что позволяет таким торговым объектам продолжать вести свою деятельность, вне пределов ограниченного периода времени;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1418-З № 391-V «О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Мастах муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Совета муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Законом устанавливается полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Мастах муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2015 года 1452-З № 459-V «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.А. Кошукова). Закон принят в целях защиты здоровья населения Республики Саха (Якутия) от негативного воздействия безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков. В законе определены понятия «безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток», а также вводятся ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков лицам в возрасте до 18 лет; в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в транспорте общего пользования;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1467-З № 489-V «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территориях сел Аргас и Кальвица муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории сел Аргас и Кальвица муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия);

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1468-З № 491-V «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Люксюгюн муниципального образования «Арыктахский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета муниципального образования «Арыктахский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Люксюгюн муниципального образования «Арыктахский наслег» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия). На закон наложено вето Главы Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1486-З № 529-V «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия). Законом установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции: не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома. Уточняется исключение по запрету продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени. Определено, что розничная продажа алкогольной продукции запрещается с 20 до 14 часов, за исключением розничной продажи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания». Закон вступил в силу с 1 августа 2015 года;

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2015 года 1507-З № 571-V «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.А. Атаманченко, А.А. Кошукова). Дано определение понятия «слабоалкогольные тонизирующие напитки» – слабоалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. На территории Республики Саха (Якутия) запрещена розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2015 года 1520-З № 603-V «О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Хордогой сельского поселения «Вилючанский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Вилючанский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)»). Установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Хордогой сельского поселения «Вилючанский наслег» Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 года 1546-З № 649-V «О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Сутуруоха муниципального образования «Урасалахский наслег» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Урасалахский наслег» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Вводится полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Сутуруоха муниципального образования «Урасалахский наслег» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 года 1547-З № 651-V «О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Телиги муниципального образования «Нахаринский 1-ый наслег» Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Нахаринский 1-ый наслег» Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия). Вводится полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Телиги муниципального образования «Нахаринский 1-ый наслег» Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 года 1548-З № 653-V «О полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Крест-Кытыл муниципального образования «Хамагаттинский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Хамагаттинский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия). Вводится полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Крест-Кытыл муниципального образования «Хамагаттинский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 года 1549-З № 655-V «О полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции на территориях сел Ары-Тит, Элясин и Тумул муниципального образования «Борогонский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Борогонский наслег» Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия). Вводится полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях сел Ары-Тит, Элясин и Тумул муниципального образования «Борогонский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия);

– Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 года 1550-З № 657-V «О полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Туора-Кюель муниципального образования «Жулейский наслег» Таттинского улуса Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива наслежного Совета депутатов муниципального образования «Борогонский наслег» Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия). Вводится полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Туора-Кюель муниципального образования «Жулейский наслег» Таттинского улуса Республики Саха (Якутия).

 

В области регулирования отношений в сфере градостроительной деятельности, предоставления коммунальных услуг и управления собственностью Республики Саха (Якутия) приняты:

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1419-З № 393-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.А. Атаманченко, А.А. Акимова, Г.Н. Алексеева, А.А. Кошукова). Внесены изменения в части установления максимальных сроков возникновения обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт и принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии со статьями 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внесены дополнения в статью 6 в части передачи региональным операторам функций по учету фондов капитального ремонта иным юридическим лицом. Кроме этого, внесены изменения в части вступления в силу решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений. Принятие закона потребует внесение изменений в ряд нормативных правовых актов республиканского законодательства, а также не позднее чем через 6 месяцев со дня принятия решения об исключении из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в подпункте «в» пункта 6 статьи 1 данного законопроекта, потребуется установление порядка, сроков проведения и источников финансирования реконструкции или сноса домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1420-З № 395-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В законе закреплены полномочия, возложенные на субъекты Российской Федерации, в частности, по систематизации нормативов градостроительного проектирования, разработке порядка подготовки, утверждения и изменения нормативов градостроительного проектирования, установлению порядка определения начальной цены предмета аукциона. Также закон дополнен положениями, предусматривающими освоение территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов и освоение территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Внесены изменения в нормы статей 27, 32, 34 и 39 закона в части приведения в соответствие отдельных положений, касающихся вопросов выдачи разрешения на реконструкцию объектов культурного наследия, ведения государственного строительного надзора и ввода объектов в эксплуатацию;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1436-З № 427-V «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом разграничена компетенция по принятию решений о передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность между Правительством Республики Саха (Якутия) и государственным органом по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия). Это позволит сократить сроки принятия решений о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность, определить перечень имущества, передаваемого решениями Правительства Республики Саха (Якутия);

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2015 года 1494-З № 545-V «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) О.В. Балабкиной). Законом предусматривается продление срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности до 1 июля 2018 года;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2015 года 1536-З № 605-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В соответствии с изменениями в Жилищном кодексе Российской Федерации внесены следующие поправки:

уточнена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации. Устанавливается, что указанная обязанность возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта;

предусмотрено, что доходы от хозяйственной деятельности жилищного кооператива могут направляться на формирование фонда капитального ремонта;

устанавливается обязанность регионального оператора размещать ежеквартальный отчет о своей деятельности, создавать комиссии по приемке работ;

предусмотрено, что в региональную программу не включаются многоквартирные дома, подлежащие реконструкции;

устанавливается возможность создания региональным оператором ассоциаций и союзов.

 

Внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»:

–от 27 ноября 2015 года 1528-З № 621-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) О.В. Балабкиной, В.М. Власова). Закон принят в целях установления ряда базовых понятий, определения сроков преимущественного права выкупа драгоценных металлов уполномоченными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и уполномоченным органом федеральной исполнительной власти, уточнения правил перевозки и обеспечения охраны драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 года № 111-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 

– от 17 декабря 2015 года 1541-З № 647-V «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В новой редакции излагается пункт «л» статьи 8 в части уточнения полномочий Правительства Республики Саха (Якутия) по утверждению устава государственного учреждения, подведомственного уполномоченному исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющему формирование и использование ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия).

 

Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1485-З № 527-V «О региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законом регулируются общественные отношения в сфере осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, соблюдения правил их эксплуатации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, обеспечения безопасности движения, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Целью принятия закона является разработка необходимой правовой основы, регулирующей деятельность Управления по надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) Республики Саха (Якутия) в реалиях настоящего времени.

 

Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2015 года1518-З № 599-V «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Закона Республики Саха (Якутия) «Об универсальной электронной карте в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Устанавливаются сроки подачи заявления на получение или отказ от универсальной электронной карты в Республике Саха (Якутия), сроки обязательной выдачи универсальной электронной карты в Республике Саха (Якутия), сроки опубликования извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим соответствующие заявления в срок, установленный законом. Кроме того, устранены опечатки в частях 7 и 12 статьи 1 закона.