Вячеслав Штыров в ходе 381 заседания Совета Федерации выступил с отчетом о работе полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики.
 
Сенатор отметил, что работа в качестве полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Байкальского региона и Арктики за отчетный период велась по двум направлениям: «Во-первых, как полномочный представитель я принимал участие в работе двух государственных комиссий: государственной комиссии по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона, который возглавляет Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, и государственной комиссии по вопросам Арктики и Антарктики, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства Дмитрий Рогозин».
 
Вячеслав Штыров также добавил, что ему была поручена организация и координация работы двух органов, созданных в Совете Федерации: специальная рабочая группа по совершенствованию законодательства по развитию Дальнего Востока, которая была утверждена распоряжением Председателя Совета Федерации в 2012 году и совет по Арктике и Антарктике, состав которого и положение были утверждены Советом Федерации в 2014 году.
 
«В рамках этих двух направлений по Дальнему Востоку проведена следующая работа. Я принял участие во всех пяти заседаниях государственной комиссии, которые проходили в Москве, Комсомольске-на-Амуре, Хабаровске. На них обсуждались разные вопросы, касающиеся Дальнего Востока и Байкальского региона. Это и вопрос о стратегии развития этого макрорегиона, это и вопрос о ситуации и состоянии дел в отдельных отраслях, на отдельных территориях», - рассказал полпред Совета Федерации.
 
Вячеслав Штыров напомнил, что на первом заседании этой государственной комиссии им, как представителем Совета Федерации был поставлен вопрос о необходимости разработки специального комплексного закона, который описывал бы все стороны жизни Дальнего Востока: и в области экономического и социального развития, в области налоговой, бюджетной и тарифной политики, в области создания особых экономических зон, развития государственно-частного партнерства, облегчения режима ведения бизнеса и коммерческой деятельности на территории Дальнего Востока, молодежной политики и т.д. «Проще говоря, это должен быть своеобразный кодекс развития Дальнего Востока. Он должен послужить механизмом для того, чтобы реализовать стратегию развития Дальнего Востока, утвержденного Президентом России и государственной программы развития Дальнего Востока, утвержденной Правительством РФ», - сказал сенатор.
 
«Учитывая, что этот закон сложный, комплексный, спорный, в новейшей истории законотворческой деятельности таких законов давно не разрабатывалось, было принято решение одновременно с его разработкой, разработать ряд локальных законов, которые решали бы наиболее актуальные проблемы развития Дальнего Востока», - продолжил Вячеслав Штыров. – «Таких законов было подготовлено три: это закон «О территориях опережающего развития», «О свободном порте Владивосток» и «О наделении желающих земельными участками на Дальнем Востоке». Наша рабочая группа принимала активное участие в разработке, как концепции этих законов, так и доведения их до стадии принятия – два из них приняты, один предстоит принять».
 
Говоря о комплексном законе развития Дальнего Востока, Вячеслав Штыров отметил, что их группой было получено несколько тысяч предложений от органов государственной власти федерального уровня, региональных и муниципальных властей, субъектов хозяйственной деятельности и даже просто от граждан, которые были трансформированы в стройную концепцию, структуру закона и в настоящий момент проект закона готов: «Но нам еще предстоит поработать над замечаниями, которые мы получили на последнем этапе от субъектов РФ, и, самое главное, мы должны подготовить финансово-экономическое обоснование. Эту работу мы продолжим в следующем году».
 
«Сама рабочая группа по Дальнему Востоку заседала в полном составе восемь раз. Сейчас существенно изменился состав сенаторов с Дальнего Востока, поэтому мы будем вносить предложение об изменении состава рабочей группы, а в следующем году группа должна продолжить свою работу», - отметил Вячеслав Штыров. – «Во-первых, она должна завершить работу над данным законом и найти способ представить его в качестве законодательной инициативы. Во-вторых, мы должны вести мониторинг за тремя принятыми законами, потому что они вызвали большие споры в момент принятия. В-третьих, к нам поступило с десяток предложений от субъектов Дальневосточного региона о необходимости внесения изменений в те или иные законы».
 
Также Вячеслав Штыров рассказал, что экспертный совет по Арктике провел полную ревизию всего арктического законодательства и пришел к выводу, что оно, во-первых, устарело, во-вторых, во многих своих аспектах противоречит друг другу, в-третьих, имеет целый не заполненный пласт отношений, которые требуют законодательного регулирования: «Поэтому мы выступаем с предложением о необходимости разработки  комплексного закона о развитии Арктики. Это предложение, в принципе, поддерживается и госкомиссией, и министерством экономического развития РФ. Этот вопрос мы будем обсуждать на совместном заседании государственной комиссии и Совета по делам Арктики». Сенатор добавил, что если будет принято положительное решение, то на следующий год совет продолжит работу уже по подготовке проекта этого закона.
 
Пресс-служба Ил Тумэна