Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев: В весеннюю сессию 2015 года рассмотрено два уточнения республиканского закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Корректировки были ожидаемыми, так как принятые ранее показатели социально-экономического развития не совпадали с фактическими. Тогда один из основных показателей – среднегодовой обменный курс доллара – был принят в 2015 году на уровне 37 руб. 70 коп. за один доллар США. Замечу, что все показатели утверждаются Минэкономразвития России, поэтому после пересмотра федеральным министерством показателей социально-экономического развития  страны, курса доллара и цены на нефть и утверждения параметров Государственной Думой, в мае на XVI очередном пленарном заседании Ил Тумэна скорректировали параметры государственного бюджета Якутии на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Хотя Министерством экономического развития Российской Федерации рекомендовано предусмотреть 61,5 рублей, мы заложили курс доллара равный 57 рублям, так как регионам дано право самим устанавливать курс доллара по отношению к рублю.

 

В связи с изменением курса доллара по многим крупным предприятиям, обеспечивающим налоговые поступления в государственный бюджет Якутии, получены дополнительные средства, в основном, по налогу на прибыль. Бюджет Якутии уточнён по доходам на сумму более 19 млрд. рублей. В итоге доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2015 год составили 158 млрд. 672 млн. 447 тыс. рублей, расходы – 168 млрд. 329 млн. 708 тыс. рублей, дефицит бюджета увеличился на 1 млрд. 680 млн. рублей и составил 9 млрд. 657 млн. рублей.

 

Дефицит бюджета связан с государственным долгом региона. На последнем пленарном заседании весенней сессии 2015 года Ил Тумэн будет рассматриваться проект закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», т.е. изменения в наш «республиканский бюджетный Кодекс». Проектом закона вносятся четыре «бюджетных правила» формирования главного финансового документа республики. Одно из правил гласит, что не менее 10% дополнительных доходов будут направляться на погашение государственного долга республики. Это правильное решение со стороны Правительства Якутии, так как работу над снижением государственного долга необходимо проводить. К сожалению, при последней корректировке государственного бюджета размер государственного долга опять увеличен. Так, с учётом последней корректировки размер госдолга на 1 января 2016 года составит 39 млрд. 507 млн. рублей, на 1 января 2017 года – 47 млрд. 515 млн. 568 тыс. рублей, а на1 января 2018 года размер госдолга должен составить 53 млрд. 969 млн. 605 тыс. рублей. Это большая сумма, но отмечу, что сумма находится в рамках предельного уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Таким образом, заранее начинаем работу по снижению государственного долга Якутии.

 

Кроме того, в весеннюю сессию 2015 года приняты изменения в Закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», которые введены «налоговые каникулы» для вновь созданных индивидуальных предпринимателей в течение первых двух календарных лет. Согласно изменениям, налоговая ставка устанавливается в размере «0» процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определённые виды предпринимательской деятельности.

 

Также в ходе весенней сессии 2015 года уделяли большое внимание контролю за исполнением постановлений Ил Тумэна по принятию государственного бюджета Якутии и решений бюджетного комитета. Каждый пункт вышеуказанных документов находится под контролем не только нашего бюджетного комитета, но и Контрольного комитета парламента республики и постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике, вопросам собственности и приватизации, который мониторит исполнение Инвестиционной программы Якутии. На сегодняшний день исполнено уже более половины пунктов, вошедших в постановление Госсобрания (Ил Тумэн) о государственном бюджете Якутии и решения бюджетного комитета. Все отклонённые поправки народных депутатов республики мы рассматриваем при последующих корректировках государственного бюджета Республики Саха (Якутия).