Данный проект закона предлагает признать утратившим силу шесть законодательных актов, связанных с проведением на территории Якутии сельхозпалов: Закон Республики Саха (Якутия) «О сельскохозяйственных палах», два закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О сельскохозяйственных палах», республиканский закон «О внесении изменения в статью 6.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», статью 6.10 Кодекса Якутии об административных правонарушениях и пункт 11 статьи 1 республиканского закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях».

 

Как пояснил министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев, все вышеуказанные законодательные акты предложено признать утратившими силу в связи с запретом на федеральном уровне выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях. Считается, что большой процент лесных пожаров происходит по причине проведения бесконтрольных сельхозпалов. Поэтому на федеральном уровне установили запреты. 10 ноября 2015 года подписано постановление Правительства Российской Федерации № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

 

Требование федерального законодателя необходимо исполнять. Однако народные депутаты республики отметили, что в условиях Крайнего Севера сельхозпалы являются необходимым мероприятием для поддержания плодородия земли. За короткое якутское лето прошлогодняя трава не успевает перегнить. В других регионах сухая трава успевает разложиться, превращаясь в удобрение. В условиях Якутии удобрения возвращают в землю в виде золы при проведении палов. Так как избавиться от прошлогодней травы, не выжигая её?

 

Отвечая на вопросы народных депутатов республики Юрия Николаева и Петра Аммосова, Сахамин Афанасьев пояснил, что учитывая важность проведения сельхозпалов в Якутии Правительство республики организовало работу с уполномоченными федеральными органами государственной власти.

 

«Председатель Правительства республики неоднократно обращалась в адрес министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского, его заместителя, руководителя Федерального агентства лесного хозяйства России Ивана Валентика, министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова и вице-премьера Правительства РФ – полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева с предложением о разрешении проведения сельхозпалов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учётом особенностей климата Якутии. Но в связи с учётом пожарной обстановки в России, в Сибири и Дальнем Востоке в 2016 году, мы получили отрицательный ответ», – сообщил региональный министр и добавил, что приказом МЧС России от 26 января 2016 года № 26 утверждён порядок использования открытого огня на землях сельхозназначения и землях запаса.

 

Народный депутат республики Василий Местников отметил, что в возникновении пожаров от сельхозпалов виноваты те, кто проводит их бесконтрольно.

 

Председатель постоянного комитета Владимир Прокопьев подчеркнул, что предлагаемый к признанию утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) «О сельскохозяйственных палах» был работающим нормативным правовым актом, который стал противоречить федеральному законодательству в связи с принятием решения о запрете сельхозпалов. «Исполнительным органам государственной власти необходимо усилить работу по внесению изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», - сказал глава профильного комитета Ил Тумэна.

 

В свою очередь, законодатели Якутии изучат возможность внесения законодательной инициативы в федеральное законодательство. Решением постоянного комитета ответственным по работе над проектом соответствующего федерального закона назначен народный депутат республики Пётр Аммосов. «Сельхозпалы в Якутии нужны, так как без них мы испортим наши сельхозугодия», – подчеркнул Владимир Прокопьев.