В заседании приняли участие народные депутаты республики Иван Андросов, Иван Шамаев, Петр Аммосов; министр культуры и духовного развития РС (Я) Владимир Тихонов; старший помощник Прокурора РС (Я) по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев; аудитор Счетной палаты  РС (Я) Майя Рязанская, ответственные лица министерств и ведомств.

 

На повестке заседания были рассмотрены 7 вопросов, в том числе 4 проекта закона Республики Саха (Якутия), 2 проекта федеральных законов и отчет о деятельности Счетной палаты РС (Я) в 2015 году.

 

Законодательная инициатива председателя профильного комитета Ил Тумэна Антонины Григорьевой ««О внесении изменения в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» касается приведения Закона Республики Саха (Якутия) в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

 

Как пояснила автор законодательной инициативы, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 238-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесено изменение в часть 4 статьи 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Изменение гласит, в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации. Соответствующие изменения предлагается внести в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании в Республике Саха (Якутия)».

 

Члены профильного комитета приняли решение внести проект закона на рассмотрение Госсобрания Якутии в режиме первого чтения.

 

Вторым рассмотренным документом стал законопроект РС (Я) «О сакральных местах», инициированный народным депутатом Республики Саха (Якутия) Дмитрием Семеновым. Председатель постоянного комитета Госсобрания республики по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева представила проект закона РС (Я), на который получены заключения Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я), Прокуратуры РС (Я) и Правительства РС (Я) о необходимости редакции текста и уточнения концепции законопроекта. Во время обсуждения народные депутаты отметили актуальность и необходимость принятия данного законопроекта, целью которого является «уважение традиций, культуры, обычаев коренных народов Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), защищать и обеспечивать их неотъемлемые права на исторические и священные места, памятники духовной и материальной культуры, то есть на сакральные места». Профильный комитет принял решение вернуть законопроект на доработку.

 

Постоянный комитет Ил Тумэна принял решение внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) в первом чтении проект закона РС (Я) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О реализации отдельных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)».  Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) О. В. Балабкиной разработана в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 459-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Данный законопроект направлен на обеспечение сохранности и неизменности исторического облика застройки в исторических поселениях. Он предусматривает дополнительные правовые механизмы защиты предмета охраны исторического поселения. Устанавливаются особенности регулирования строительной деятельности в случаях осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, в исторических поселениях. В частности, определено, что предельные параметры разрешённого строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения, должны включать требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Республиканские органы охраны объектов культурного наследия наделяются правом разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия). Застройщики вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения в соответствии с такими типовыми архитектурными решениями. Состав документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство в границах территории исторического поселения, а также в границах зоны охраны объектов культурного наследия, дополнен заключением уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия о соответствии строительных работ требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия.

 

Еще одна законодательная инициатива председателя постоянного комитета Ил Тумэна А.А.Григорьевой называется «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке народных художественных промыслов в Республике Саха (Якутия)». Законопроект разработан в целях возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов на территории Республики Саха (Якутия).

 

Настоящим законопроектом вносятся определения понятий «субъекты народных художественных промыслов», «центры народных художественных промыслов» (пункты 10, 11 статьи.3). Антонина Афанасьевна подчеркнула, что более 10 субъектов Российской Федерации (Челябинская область, Калужская области, республика Карелия и др.) на уровне региональных законов внесли понятие «центры народных художественных промыслов», хотя в федеральном законодательстве подобного понятия пока еще нет. Статья 5 дополняется пунктом 10.1, согласно которому органы государственной власти Республики Саха (Якутия) содействуют созданию центров народных художественных промыслов, координируют их деятельность. По мнению автора, создание центров народных художественных промыслов будет способствовать успешной реализации подпрограммы «Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел народов Республики Саха (Якутия)» государственной программы Республики. Саха (Якутия) «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2019 года». Реализация проекта закона не потребует выделения дополнительных ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

Члены профильного комитета Ил Тумэна решили внести на рассмотрение Государственного Собрания Якутии проект закона РС (Я) «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке народных художественных промыслов в Республике Саха (Якутия)» в режиме первого чтения.

 

Далее председатель профильного комитета Ил Тумэна ознакомила народных депутатов республики с проектами федеральных законов. Первый законопроект № 984375-6 «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях и частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей» вносит Правительство Российской Федерации.

 

Второй законопроект инициирован Советом Федерации Федерального Собрания российской Федерации № 984349-6 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»  и заключается в создании и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. На уточняющий вопрос народного депутат РС (Я) Ивана Шамаева Антонина Афанасьевна ответила, что данный федеральный законопроект был рассмотрен и единогласно одобрен в Общественной палате Республики Саха (Якутия).

 

Рассмотрев проекты федеральных законов, народные депутаты республики решили рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) поддержать данные проекты федеральных законов.

 

Об общих итогах деятельности Счетной палаты Республики Саха (Якутия) в 2015 году информировала аудитор Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Майя Рязанская. После уточняющих вопросов народных депутатов Государственного Собрания Якутии Антонины Григорьевой и Петра Аммосова постоянный комитет Ил Тумэна решил принять к сведению отчет Счетной палаты республики.

 

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева поблагодарила всех за конструктивную работу и поздравила с наступающим Международным женским днем – 8 марта с пожеланиями весеннего настроения и успехов в работе.