Поводом для совещания стало обращение председателя постоянного комитета парламента по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александра Корякина (письмо № 22-2644 от 23 июня 2017 года) председателю Правительства РС(Я) Евгению Чекину по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства РС(Я) от 4 марта 2013 года № 66 «О порядке реализации мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» в части строительства объектов здравоохранения, в том числе, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).

 

24 июля 2017 года от Правительства республики пришел ответ на обращение комитета парламента (№ 533-П5), в котором было сказано, что в соответствии с указанным постановлением в рамках общереспубликанского движения добрых дел осуществляются работы по строительству или реконструкции с применением единых (типовых, повторного применения) проектно-сметных документаций социальных объектов.

 

Также в ответном письме было указано, что сметная стоимость объекта, строящегося в рамках движения «Моя Якутия в XXI веке» не должна превышать 45 000 тыс. рублей по текущему уровню цен. В соответствии с информацией министерства здравоохранения РС(Я) имеется проектно-сметная документация типового проекта «Фельдшерско-акушерский пункт с помещением для отдыха персонала», средняя стоимость строительства которого составляет 7 839,57 тыс. рублей.

 

Кроме того, в 2017 году разработана проектно-сметная документация «Модульный фельдшерско-акушерский пункт на 15 посещений в смену в РС(Я) с 4 вариантами со следующими стоимостями:

 

1.      ФАП с S=65,0 кв.м с автономным отоплением – 5 742,34 тыс. рублей;

2.      ФАП с S=109, 0 кв.м с автономным отоплением – 7 294,61 тыс. рублей;

3.      ФАП с S=65,0 кв.м с центральным отоплением – 5 994,57 тыс. рублей;

4.      ФАП с S=109,0 кв.м с центральным отоплением – 7 546,83 тыс. рублей.

 

Таким образом, сметная стоимость строительства ФАПов соответствует условиям реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

 

Также в настоящее время министерством архитектуры и строительного комплекса РС(Я) разрабатывается новый Порядок реализации мероприятий  общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», в котором будет учтено строительство объектов здравоохранения, в том числе, фельдшерско-акушерских пунктов, сообщается в письме Правительства Республики Саха (Якутия).

 

Напомним, 8 июня 2017 года в селе Амга председатель профильного комитета парламента Александр Корякин провел выездное заседание на тему «Об улучшении материально-технической базы медицинских организаций первичного звена Республики Саха (Якутия)» (на базе ГБУ РС(Я) «Амгинская центральная районная больница) с участием руководства и специалистов министерства здравоохранения, министерства инвестиционного развития и предпринимательства, территориального фонда обязательного медицинского страхования, Счетной палаты республики, управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РС(Я), республиканского агентства энергоресурсосбережения, главных врачей ЦРБ группы заречных районов и медицинских работников.

 

Участники выездного заседания отметили, что самым проблемным вопросом является ремонт и строительство, будь то ФАПы или амбулатории. Они подчеркнули, что настало время выработки совместной общей линии по изысканию дополнительного объема финансирования. «Мы в республике дошли до такой критической массы, когда необходимо принять конкретные решения по обеспечению районных клиник соответствующими зданиями», - заявили главные врачи заречных улусов.

 

По итогам заседания в адрес Правительства Республики Саха (Якутия) было выдвинуто предложение предусмотреть финансирование расходов на строительство ФАПов в улусах республики на условиях государственно-частного партнерства, также рассмотреть вопрос о включении в план мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке», порядок реализации которого утвержден Постановлением Правительства РС(Я) от 4 марта 2013 года № 66, строительство медицинских учреждений, в том числе, ФАПов, и рассмотреть вопрос о включении в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) разработку типового проекта объектов «фельдшерско-акушерский пункт», «участковая больница».

 

Стоит также отметить, что 30 мая 2017 года в ходе проведения XXІX (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн), был рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

 

Спикер Ил Тумэна Александр Жирков подчеркнул, что при внесении изменений в бюджет республики народные депутаты отстояли финансирование программы общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХІ веке» в сумме 500 млн. руб. Это обусловлено тем, что снижение финансирования инвестиционной программы приводит к сокращению строительства социальных объектов в большинстве населенных пунктов республики. В этих условиях выход из ситуации в наслегах, улусах видят в поддержке их инициатив через программу общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХІ веке», и население связывает свои планы на будущее именно с реализацией этой программы.

 

Председатель парламента также отметил, что принципиальная позиция Госсобрания республики – сохранить финансирование программы «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в ХХІ веке».

 

 

Новые модульные фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) будут установлены к 2020 году в восьми арктических и северных районах Якутии. Всего в республике функционируют 208 фельдшерских пунктов, 31 из них действует в северных и арктических районах. 13 пунктов признаны аварийными. В северных и арктических районах расположены 14 ФАПов, расстояние от которых до районных центров составляет от 100 до 764 км. Строительство новых ФАПов в Якутии началось в 2012 году. В 2014 году правительством республики было принято распоряжение о строительстве 100 фельдшерско-акушерских пунктов на основе государственно-частного партнерства до 2018 года.

 

В 2017 году началась реализация программы закупки модульных ФАПов, на эти цели выделено 46,3 млн рублей. До 2019 года на их установку будет направлено в общей сложности 61,3 млн рублей. В этом году четыре модульных пункта будут доставлены в арктические и северные районы. До конца 2019 года будет установлено 19 новых ФАПов.

 

По данным министерства здравоохранения республики, за 2012-2015 годы в 72 населенных пунктах построены 81 объектов здравоохранения, в том числе 7 объектов здравоохранения в 7 арктических и северных районах. В 2017 году продолжится строительство ФАП в с. Графский берег Намского улуса, в с. Русское Устье Аллаиховского улуса и в с. Походск Нижнеколымского улуса.

 

Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения составляет 58,9%. При этом на капитальный ремонт согласно существующим нормам ежегодно должно выделятся 340 млн. руб., т.е. 2% от совокупной балансовой стоимости объектов здравоохранения, которая на сегодня составляет 17 млрд рублей.