Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева 26 сентября выступила на круглом столе «Адаптация человека в Арктике» в рамках Северного Форума по устойчивому развитию.
Парламентарий раскрыла проблему адаптации КМНС к последствиям изменения климата и промышленного освоения Арктики. Она говорила о правах коренных малочисленных народов Севера на земли лесного фонда, свободе от дискриминации.
«В Российской Федерации принят ряд законов, направленных на защиту прав коренных малочисленных народов. В соответствии со Стратегией государственной национальной политики РФ на период до 2025 года одним из принципов государственной политики государства является обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов, включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни», - напомнила народный депутат республики.
Она подчеркнула, что Якутия является признанным лидером в отстаивании прав и интересов коренного населения Севера, в аргументированной постановке и практическом решении целого ряда проблем социально-экономического и культурного развития малочисленных народов Севера, установлении партнерских отношений с государственными и общественными организациями всех уровней в сфере интересов народов Севера.
Основными ограничениями и сдерживающими факторами в развитии Арктики и адаптации коренных малочисленных народов Елена Голомарева назвала высокую уязвимость природных комплексов к антропогенному воздействию и длительностью их восстановления, изменение арктического климата в современных условиях, сказывается, зачастую негативным образом, на традиционном хозяйстве и укладе жизни. Вместе с тем, она указала на сложившуюся систему расселения, не отвечающую условиям обеспечения населения качественными государственными и муниципальными услугами и возрастание рисков ЧС, связанных с износом жизнеобеспечивающей инфраструктуры и климатическим фактором.
Говорила об отсутствии комплексного обеспечения комфортных условий для проживания, работы и отдыха населения, слабой доступности и дефиците качества основных социальных услуг (образования, здравоохранения, культурно-досуговых учреждений и т.д.).
В целях решения указанных проблем в Республике Саха (Якутия) определены основные стратегические приоритеты. Это сохранение уникальной экосистемы планетарного масштаба в условиях глобальных изменений климата и активной человеческой деятельности, развитие человеческого капитала, создание экономического потенциала арктических территорий – формирование северного типа экономики, основанного на рациональном природопользовании, стратегическое муниципальное управление и т.д.
Кроме того, она обратила внимание участников круглого стола на то, что ключевую роль в упорядочении общественных отношений в сфере защиты прав коренных малочисленных народов выполняет не законодательство о малочисленных народах, а природоресурсное законодательство.
«Сегодня во многих арктических районах республики происходит процесс активного промышленного освоения территории. В последние десятилетия наблюдается устойчивая тенденция нарастания социальной напряженности в связи с расширением промышленного освоения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов. В перспективе эта тенденция будет сохраняться, возможно – и обостряться. Существующая правовая модель изъятия земель для государственных и муниципальных нужд слабо учитывает интересы коренных малочисленных народов в продолжении традиционного природопользования на этих землях, поскольку что ни Земельный кодекс РФ, ни Закон РФ «О недрах» не содержат правовых механизмов защиты прав малочисленных народов, ограничиваемых реализуемой или намечаемой хозяйственной и иной деятельностью», - заявила парламентарий.
Далее Елена Голомарева в своем выступлении разбирала законы, которые затрагивают интересы и права коренных малочисленных народов Севера. Она говорила о совершенствовании действующего законодательства в части территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, об обязательном проведении этнологической экспертизы, ответственном недропользовании на территории Якутии о дополнительных мерах для социально-экономического и иного развития соответствующей территории деятельности недропользователя, муниципального образования. Отдельным блоком Елена Христофоровна затронула тему развития оленеводства в современных условиях, последствий продолжительных лесных пожаров. Обратила внимание на проект Экологического кодекса Якутии, охрану вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия).
«В современных условиях изменения климата и активного освоения природных богатств Арктики права коренных малочисленных народов требуют пристального внимания в рамках взаимодействия норм международного и национального права. Сохранение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и защита их прав, включая право на традиционное природопользование, должно стать приоритетным направлением в деятельности федеральных, региональных и местных властей с учетом международных стандартов», - резюмировала председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева.
Пресс-служба Ил Тумэна
Спасибо!