Докладчик отметил, что решением Хангаласского районного суда Якутии от 29 апреля 2015 года установлен факт непроведения правомочного заседания наслежным Советом муниципального образования «Октёмский наслег» Хангаласского улуса в течение трёх месяцев подряд – с января по март месяцы 2015 года включительно. «По оценке муниципального образования «Октёмский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) на проведение досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования потребуется дополнительное финансирование за счёт средств местного бюджета в размере 300 тысяч рублей», - сказал вице-премьер Правительства республики.

 

Вопросы Алексею Дьячковскому о коллизиях в действующем федеральном законодательстве, согласно которым глава, являющийся одновременно председателем Совета депутатов, может не созывать сессии и по обращению в суд, признав непроведение правомочного заседания в течение трёх месяцев, через региональный законодательный орган может распустить депутатский корпус, задали народные депутаты республики Иван Шамаев и Алиш Мамедов. Позже в ходе обсуждения проекта закона на наличие проблемы обратил внимание спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков и предложил решить её путём внесения изменений в законодательство. Напомним, согласно вышеуказанному Федеральному закону, в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Федерации в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации – то есть в Государственное Собрание (Ил Тумэн) – проект регионального закона о роспуске представительного органа муниципального образования, что и было сделано Ил Дарханом.

 

В содокладе к проекту закона председатель постоянного комитета парламента Якутии по вопросам  местного самоуправления Василий Местников отметил, что рабочая группа изучила материалы дела, лично встречались и с депутатами и с главой наслега. 22 октября состоялась встреча с жителями наслега, в ходе которой население как никогда показало свою большую активность, заинтересованность и обеспокоенность по данному вопросу. «Все выступления населения были односторонние – распустить наслежный Совет депутатов», - сказал он. Председатель постоянного комитета предложил поддержать принятие закона о роспуске наслежного Совета муниципального образования «Октемский наслег» Хангаласского улуса.

 

Вопросы задали народные депутаты республики Юрий Николаев, Василий Тимофеев, Жанна Егорова и Иван Шамаев. Так, Юрий Николаев, являясь председателем постоянного комитета парламента республики по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации выразил обеспокоенность по поводу принятия бюджета наслега в случае роспуска Совета. Парламентарий республики Василий Тимофеев спросил, предусмотрены ли меры ответственности к председателю Совета, который одновременно является главой наслега. Отвечая на вопрос, председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления напомнил, что согласно принятым в прошлом году изменениям в республиканский закон «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», на наслежном уровне оставлена вариативность способа избрания главы. Напомним, для сельских поселений, не являющихся административным центром муниципального района, законом предоставляется право самостоятельно определить порядок избрания – в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения может избираться на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава. Поэтому каждая конкретная территория сама решает, как строить систему местной власти, какая форма организации местного самоуправления в наибольшей степени отвечает интересам граждан, будут ли они выбирать главу муниципального образования прямым голосованием или делегируют это право избранному ими же представительному органу муниципальной власти. На сегодня в большинстве сельских поселениях главы занимают одновременно три кресла: главы муниципального образования, главы местной администрации и председателя представительного органа. По словам Василия Местникова, в некоторых муниципальных образованиях уже начинают вносить изменения в Уставы.

 

В ходе обсуждения вопроса выступили парламентарии Дмитрий Семёнов, Виктор Губарев, Гульсум Бейсембаева, Иван Шамаев, Алексей Еремеев. После обсуждения народные депутаты республики приняли обсуждаемый проект закона в окончательном чтении, тем самым распустив наслежный Совет депутатов муниципального образования «Октемский наслег» Хангаласского улуса.