В мероприятии, проведённом Юрием Николаевым, приняли участие члены бюджетного комитета Ил Тумэна Александр Уаров, Александр Романов, Иван Андросов, Семён Иванов,  Евгения Михайлова, Игорь Никитин, народные депутаты республики Алексей Еремеев, Виктор Фёдоров, Дмитрий Саввин, Юрий Баишев, Марфа Филиппова, Пётр Аммосов, Иннокентий Давыдов, Гаврил Парахин,  Алексей Филиппов, Владимир Членов, Иван Шамаев, и.о. председателя Правительства республики Алексей Колодезников, вице-премьер Правительства Якутии Алексей Дьячковский, министр финансов региона Валерий Жондоров, министр имущественных и земельных отношений Евгения Григорьева, первый заместитель министра экономики Якутии Майя Данилова, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители СМИ.

 

Законопроект для обсуждения представил министр финансов республики Валерий Жондоров. Напомним основные параметры корректировки главного финансового документа республики. Доходы государственного бюджета Якутии на 2016 год увеличены на 6 млрд 872 млн рублей и составят 175 млрд 899 млн рублей; расходы увеличатся на 7 млрд 912 млн рублей и составят 185 млрд 176 млн рублей. Дефицит государственного бюджета Якутии будет увеличен на 1 млрд 039 млн рубле, составит 9 млрд 277 млн рублей и останется в рамках предельного размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Министр отметил, что произведён перерасчёт размера государственного долга Якутии на 1 января 2017 года, который составит 45 млрд 083 млн рублей, т.е. увеличится на 1 млрд 027 млн рублей.

 

Далее народные депутаты республики Александр Уаров, Виктор Фёдоров, Игорь Никитин задали вопросы об уровне дебиторской задолженности по расходам государственного бюджета республики, мерах по обеспечению эффективного использования средств, выпадающих доходах налоговых поступлений, финансировании мероприятий с использованием механизма государственно-частного партнёрства, а также о расшифровке тех или иных статей рассматриваемого проекта закона.

 

Выступая с содокладом о заключении Счётной палаты Якутии на проект закона о внесении изменений в республиканский закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год», заместитель председателя Счётной палаты республики Ирина Басова обратила внимание на низкий процент исполнения налога на добычу полезных ископаемых. «На 1 октября текущего года процент исполнения находится на уровне 40% от утверждённого бюджета, что указывает на существующие риски недополучения налога, при этом корректировки по данному виду налога не производится. Позже, отвечая на вопрос народного депутата республики Петра Аммосова о причинах недопоступления налогов, Ирина Басова отметила, что основная сумма налогов поступает в IV квартале. К примеру, за аналогичный период прошлого года исполнение составляло 55%, а по итогам года исполнение достигло 122%.

 

Кроме того, докладчик отметила, что размер дефицита государственного бюджета, определённый законопроектом, соответствует ограничению, предусмотренному Бюджетным кодексом Российской Федерации. Ирина Басова сказала, что согласно заключению Счётной палаты республики, рассматриваемый законопроект соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, республиканского закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» и может быть рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн) в установленном порядке. Также вопросы Ирине Басовой задали народные депутаты республики Дмитрий Саввин, Евгения Михайлова, Владимир Членов.

 

В частности, Евгения Михайлова предложила Счётной палате проводить аудиты исполнения государственных программ республики. Народный депутат республики Юрий Николаев заявил, что в данное время идёт работа по усилению депутатского контроля. «Распоряжением председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александра Жиркова создана рабочая комиссия под моим руководством, которая должна рассмотреть изменения в республиканском законодательстве по поводу уточнения и увеличения контрольных функций Государственного Собрания (Ил Тумэн), с целью, чтобы государственные программы были подконтрольны до их принятия, в том числе было прямое указание о разработке закона о парламентском контроле», – сказал председатель бюджетного комитета Ил Тумэна. По его словам, изменения будут касаться также региональных законов о Счётной палате республики и Контрольном комитете парламента Якутии.

 

Также свои предложения в ходе обсуждения проекта закона высказали парламентарии Евгения Михайлова, Дмитрий Саввин, Владимир Членов, Александр Романов и Алексей Филиппов.

 

Далее рассмотрена таблица из 14 поправок в проект закона о внесении изменений в республиканский закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год»: о предусмотрении бюджетных ассигнований на реализацию распоряжения Главы Якутии «О создании Экологического фонда Республики Саха (Якутия)», на гастроли Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева – Суоруна Омоллоона, на изготовление памятника к 100-летию народного артиста ЯАССР, самодеятельного композитора Христофора Максимова, на увеличение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов ГО «город Якутск» на компенсационные выплаты на питание обучающихся из малоимущих многодетных семей, о бюджетных ассигнованиях для участия детско-юношеских сборных команд в официальных всероссийских и международных соревнованиях, на строительство стадиона на 3 000 мест и ипподрома с конюшней и трибуной в селе Верхневилюйск Верхневилюйского района и другие поправки. Поправки внесли народные депутаты республики Антонина Григорьева, Евгения Михайлова, Марфа Филиппова, Владимир Прокопьев, Александр Уаров, Алексей Еремеев, Юрий Баишев, Алексей Филиппов, Павел Пинигин, Иннокентий Григорьев, Михаил Габышев, Василий Местников, Юрий Николаев, Пётр Аммосов, Пётр Юмшанов, Виктор Земсков, Юрий Окоёмов, Алёна Атласова, Юрий Михайлов, а также Правительство республики.

 

Кроме того, поддержано предложение Евгении Михайловой министерству финансов республики разработать проект закона, утверждающего методику расчёта объёма субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

 

После обсуждения члены бюджетного комитета Ил Тумэна приняли решение внести проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» на рассмотрение XXIV очередного пленарного заседания парламента Якутии.