В мероприятии приняли участие председатель постоянного комитета парламента по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева, председатель постоянного комитета парламента по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева, председатель мандатной и регламентной комиссии парламента Марфа Филиппова, народные депутаты республики Алена Атласова, Жанна Егорова, Ирина Енторова, Константин Борисов, Гульсум Бейсембаева, Алексей Филиппов, Алиш Мамедов, Александр Ноговицын, ветераны государственной гражданской службы, руководители и ответственные сотрудники министерств и ведомств республики, представители общественных организаций, люди с ограниченными возможностями здоровья, представители крупных компаний.

 

Приветствуя участников парламентских слушаний, заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина отметила, что вопрос организации санаторно-курортного оздоровления населения является достаточно актуальным.

 

Вице-спикер парламента акцентировала внимание на то, что для развития санаторно-курортных организаций необходимы государственный подход и видение  их дальнейшего развития.

 

Председатель профильного комитета Александр Корякин отметил, что санаторно-курортные организации Якутии не финансируются из государственного бюджета республики. Их основными источниками доходов являются обслуживание льготных категорий населения в рамках государственных контрактов с Фондом социального страхования; медицинская реабилитация пациентов после лечения; оздоровление детей и прямая продажа путевок.

 

Он указал на то, что санатории Якутии испытывают большие трудности, связанные с выплатами заработных плат сотрудникам, коммунальными платежами, обновлением материально-технической базы. При этом он подчеркнул, что уменьшается численность людей, пользующихся их услугами.

 

Александр Корякин также указал на необходимость разработки и утверждения Правительством Якутии основных направлений государственной политики. «Для совершенствования организационной деятельности санаторно-курортных учреждений, привлечения финансовых поступлений из внебюджетных источников, расширения перечня лечебно-профилактических и сервисных услуг, сформирования единой комплексной системы оздоровления нашей республики необходимо разработать концепцию развития санаторно-курортных организаций в Республике Саха (Якутия). Для решения вопросов правового регулирования, правоотношений в сфере функционирования и развития лечебно-оздоровительных местностей природных лечебных ресурсов нужно создать координационный совет при Правительстве республики. Без координированных действий всех ветвей власти наши санатории могут исчезнуть», -- подчеркнул парламентарий.

 

Председатель Федерации профсоюзов республики Николай Дегтярев в своем докладе отметил, что за последнее время изменение экономики в стране привело к изменению правовых норм санаторно-курортных организаций. Как сказал докладчик, прекратилась практика государственной системы реализации санаторно-оздоровительных услуг, а существовавшая централизованная система управления санаторно-курортным комплексом перешла на рыночные отношения.

 

Как пояснил он, данные изменения также негативно отразились на финансово-экономическом состоянии санаторно-курортных учреждений, их материально-технической базе. «В настоящее время санаторно-курортный комплекс республики ввиду отсутствия необходимой нормативно-правовой базы не представляет собой единую систему оздоровления населения. Отсутствие единого статистического учета не дает возможности проведения мониторинга оздоровления всех категорий граждан, соответственно невозможно провести правильную оценку и составить прогноз развития санаторно-курортного дела в республике», -- сказал Николай Дегтярев.

 

Он также сообщил, что ранее из государственного бюджета республики средства на санаторное лечение предусматривались только для работников агропромышленного комплекса в размере до 9 млн. рублей, а в 2018 году это финансирование сокращено до 4 млн. рублей, а для работников бюджетной сферы средства вообще не предусматриваются.

 

Председатель Федерации профсоюзов подчеркнул, что для повышения качества доступной санаторно-курортной помощи для населения санаторно-курортным учреждениям, в том числе функционирующим в условиях полного хозрасчета, необходимо предусмотреть государственную поддержку, включив в инвестиционную программу республики строительство и реконструкцию зданий санаторно-курортных учреждений, а также пересмотреть тарифы на коммунальные услуги и аренду зданий.

 

Кроме того, Николай Дегтярев внес ряд предложений: разработать целевую программу для развития санаторно-курортных учреждений Якутии, с учетом включения их в число получателей средств из государственного бюджета республики на развитие материально-технической базы, увеличение объема круглогодичного оздоровления детей, субсидирование на оплату коммунальных услуг, увеличение финансирования программы долечивания рабочих граждан после стационарного лечения на базе санаторно-курортных учреждений; законодательно расширить полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в части проведения политики по развитию санаторно-курортного оздоровления населения и координации их деятельности; рассмотреть вопрос охраны и бережного отношения к лечебно-оздоровительным местностям в Республике Саха (Якутия); законодательно решить вопрос об оздоровлении работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях один раз в три года.

 

Министр труда и социального развития республики Александр Михеев ознакомил участников парламентских слушаний с проводимой работой по оздоровлению отдельных категорий граждан в республике. Первый заместитель министра здравоохранения республики Олег Припузов рассказал о медицинской деятельности в Якутии, направленной на санаторно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию. Управляющая региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по республике Марина Мироновская представила содоклад об обеспечении льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение в 2017-2018 годах.

 

В ходе мероприятия участниками парламентских слушаний были затронуты вопросы, касающиеся санаторно-курортного оздоровления пострадавших от паводка, взаимодействия уполномоченных исполнительных органов власти республики с муниципальными образованиями, где функционируют санаторно-курортные учреждения, установки специализированных лифтов в санаторно-курортных учреждениях, оказания услуг оздоровления и реабилитации людям, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, механизма привлечения клиентов, выделения средств на оздоровление трудящихся, заключения и соблюдения трудовых коллективных договоров в предприятиях, субсидирования лизинговых платежей на приобретение соответствующей техники и другие.

 

Кроме того, участники мероприятия особое внимание обратили на вопросы систематической организации реабилитации людей после оперативного лечения в Москве и Санкт-Петербурге, внедрения новых стандартов в санаторно-курортной деятельности в республике, установления перечня категорий в интересах ветеранов труда на получение услуг по оздоровлению и лечению, обеспечения санаторно-курортных учреждений специалистами для работы с людьми с нарушениями слуха.

 

По итогам парламентских слушаний народные депутаты приняли проект рекомендаций Правительству Республики Саха (Якутия), Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления и санаторно-курортным организациям республики по решению проблем, связанных с развитием санаторно-курортных организаций в Республике Саха (Якутия).

 

Подводя итог, вице-спикер парламента Ольга Балабкина подчеркнула, что после разработки концепции санаторно-курортных организаций, необходимо внести изменения в федеральное законодательство. «Если ставить санаторно-курортное лечение, осуществляемое в районах Крайнего Севера, на равных условиях с санаторно-курортным лечением, которое осуществляется в других субъектах Российской Федерации, то здесь возникает вопрос не только о коэффициентах и надбавках, которые необходимы, но и вопрос доступности», -- подытожила парламентарий.