В ходе встречи парламентарии обсудили вопросы взаимодействия между федеральным и республиканским законодателями.

 

В начале беседы Галина Иннокентьевна заметила, что в настоящее время в Госдуме происходит своеобразная «ревизия» законопроектов, которые находятся на рассмотрении, но по ряду причин так и не дошли до пленарных заседаний. Все они в настоящее время проанализированы, переданы в комитеты и депутатам с тем, чтобы поработать с ними и определить их дальнейшую судьбу. Народные депутаты Якутии, принимающие участие в беседе, представляют социальный блок, и именно о нем шла речь.

 

Вице-спикер Ил Тумэна Ольга Балабкина, в свою очередь, отметила, что в парламенте республики ведется работа по анализу законопроектной деятельности, в том числе и по работе с федеральными органами власти. В частности, достаточно крупный блок вопросов касается организации медицинской помощи населению, как на территории Якутии, так и в схожих регионах – районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

 

Переходя к практической части, депутаты рассмотрели два проекта законов из социального блока, находящихся в Государственной Думе, субъектом законодательной инициативы в которых является парламент республики. Оба проекта касаются внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

 

В ближайшее время в режиме второго чтения будет рассмотрен проект закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Изменения касаются части установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций. Авторы проекта, в их числе – депутат Госдумы, члены Совета Федерации и Госсобрание республики – предлагают учитывать мнение жителей при рассмотрении вопроса о закрытии лечебного учреждения. Речь идет о закрытии единственного медучреждения в населенном пункте. Поправки, предложенные в законопроекте, предлагают принимать решение только после того, как будет создана трехсторонняя комиссия, в которую войдут представители, в нашем случае, Минздрава республики, муниципальные депутаты, парламент Якутии, члены медицинских ассоциаций и объединений. Также, комиссия будет учитывать мнение местных жителей.

 

Второй законопроект, о котором шла речь, «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Он предусматривает оказание первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях.

 

До 1 января 2012 года в Российской Федерации гражданам оказывалась специализированная медицинская помощь в стационарных условиях – больницах, диспансерах и других лечебно-профилактических учреждениях, а также скорая медицинская помощь и медицинская помощь на дому. В соответствии с этим законом в нашей республике были развернуты 216 учреждений первичной медико-санитарной помощи. После вступления в силу, с 1 января 2012 года, Федерального закона от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь оказывается только в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

 

Этим же законом в труднодоступных населенных пунктах не предусматривается содержание круглосуточного стационара. Мы считаем, что в силу климатических, географических и инфраструктурных ограничений эти больницы в республике закрывать нельзя, так как зачастую невозможно своевременно и оперативно доставлять из труднодоступных населенных пунктов в районный стационар больного, которому требуется круглосуточная медицинская помощь. В противном случае будут нарушены конституционные права одной трети населения республики. А это селяне, работники оленеводческих и коневодческих стад, а также вахтовики. Поэтому в том же законопроекте предлагается учитывать климатические и географические особенности региона, плотность и особенности расселения населения в регионе, а также транспортную доступность медицинских организаций.

 

В настоящее время данный законопроект находится в «режиме ожидания». Ольга Балабкина предложила Галине Данчиковой оказать содействие в его продвижении в стенах Государственной Думы. Галина Иннокентьевна обещала начать работу с коллегами из Госдумы и Правительства Российской Федерации по возобновлению работы над законопроектом.

 

помощник заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)