В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно статье 52 Конституции Республики Саха (Якутия), государство обязано регулировать взаимодействие общества и природы в целях сохранения и обеспечения благоприятной среды обитания человека. По мнению инициаторов проекта законопроекта, для проведения эффективной экологической политики необходимо активное сотрудничество граждан, общественных объединений и государственных органов. В целях установления правовых основ организации и осуществления экологического контроля в Якутии народными депутатами республики разработан данный проект закона.

 

Разработчики говорят, что для проведения эффективной экологической политики необходимо активное сотрудничество граждан, общественных объединений, государственных органов и хозяйствующих субъектов. Законопроектом предлагается сформировать институт общественных экологических инспекторов.

 

Согласно законопроекту, общественными экологическими инспекторами могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, обладающие специальными знаниями и навыками, необходимыми для осуществления деятельности общественных экологических инспекторов, действующие лично либо представляющие общественные объединения или иные некоммерческие организации. В свою очередь, общественными экологическими инспекторами не могут быть лица, привлекавшиеся к административной ответственности за совершенные правонарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания; признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; имеющие непогашенную либо неснятую судимость; а также состоящие на учёте в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма.

 

Для осуществления общественного экологического контроля могут создаваться общественные экологические наблюдательные комиссии; общественные экологические инспекции; группы общественного экологического контроля и иные организационные структуры общественного экологического контроля.

 

Субъекты общественного экологического контроля будут вправе запрашивать у органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного экологического контроля информацию в устной или письменной форме либо в форме электронного документа.

 

Законопроектом предлагается установить формы результатов общественного экологического контроля в виде общественных обсуждений, общественных слушаний, общественной экологической экспертизы, акта обследования. «Принятие данного законопроекта позволит привлечь граждан, общественных объединений к вопросам охраны окружающей среды и получения оперативной информации о нарушениях природоохранного законодательства», - говорят разработчики проекта закона.

 

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев отметил, что к законопроекту поступили положительные заключения государственно-правового управления парламента, Правительства Якутии, Прокуратуры республики, Управления министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия), однако предложил принять проект закона в первом чтении, чтобы субъекты права законодательной инициативы могли внести поправки и предложения в режиме второго чтения. В итоге законопроект принят в первом чтении.

 

Поправки и предложения к проекту базового закона «Об общественном экологическом контроле в Республике Саха (Якутия)» профильный комитет Ил Тумэна под председательством Владимира Прокопьева будет принимать до 1 августа 2016 года.