В ходе XXIII (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принят в окончательном чтении республиканский законопроект «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2015 год», инициированный Правительством Республики Саха (Якутия).

 

Финансовая деятельность Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) осуществлялась в 2015 году в соответствии с целями установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1390-3 № 333-V «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», на основе бюджетной росписи бюджета Фонда с учетом внесенных в нее изменений в течение отчетного года.

 

За 2015 год доходы бюджета Фонда составили 23 501 301,6 тыс. рублей или 100,6% к объему доходов, утвержденному Законом о бюджете. По сравнению с 2014 годом доходы бюджета увеличились на 12,8% или на 2 662 516,4 тыс. рублей.

 

Расходы бюджета Фонда за 2015 год исполнены в сумме 23 629 325,3 тыс. рублей, что составило 99,5% к объему расходов, утвержденному Законом о бюджете, и 99% к уточненной росписи.

 

Неиспользованные по состоянию на 01 января 2016 года межбюджетные трансферты, в сумме 243 843,6 тыс. рублей, в соответствии с ч.5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращены в доход бюджета, из которых они были ранее предоставлены, в том числе: в бюджет ФФОМС субвенция на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, направляемая на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в сумме 124 554,0 тыс. рублей; в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) межбюджетные трансферты, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в сумме 119 289,6 тыс. рублей.

 

За 2015 год в структуре доходной части бюджета Фонда на долю неналоговых доходов приходится 0,04%, на долю безвозмездных поступлений - 99,96%.

 

Неналоговые доходы поступили в бюджет Фонда в сумме 10 021,2 тыс. рублей, исполнение к годовому назначению составило 127,3%. Удельный вес неналоговых доходов к общей сумме доходов составил 0,04% и сократился в сравнении с показателями 2014 года на 8 945,9 тыс. рублей или на 47,2%, это связано с тем, что в 2015 году Фондом не осуществлялось размещение на банковские депозиты в кредитных организациях средств обязательного медицинского страхования, в связи с дефицитом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

 

Поступление неналоговых доходов в бюджет Фонда за 2015 год составило 10 021,2 тыс. рублей.

 

Безвозмездные поступления в бюджет Фонда составили 23 491 280,4 тыс. рублей, что составило 100,6% к объему доходов, утвержденному Законом о бюджете.

 

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, без учета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 171 613,3 тыс. рублей, составили 23 662 893,7 тыс. рублей, или 100,6% к объему, утвержденному Законом о бюджете.

 

По сравнению с 2014 годом безвозмездные поступления в 2015 году увеличились на 2 671 462,3 тыс. рублей или на 12,8%. В общей сумме доходов бюджета Фонда безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 99,96%.

 

Межбюджетные трансферты, переданные в бюджет Фонда из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования, составили 1 239 760,0 тыс. рублей, или 100% к годовому объему, утвержденному Законом о бюджете. По сравнению с 2014 годом поступление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальной программы уменьшилось на 35,2% или на 672 846,8 тыс. рублей. Удельный вес межбюджетных трансфертов, переданных в бюджет Фонда из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования к общему объему доходов в 2015 году, составил 5,3%.

 

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях (сестринский уход)), составили 195 083,0 тыс. рублей, или 100% к годовому объему, утвержденному Законом о бюджете.

 

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, переданные в бюджет Фонда в 2015 году, составили 22 194 157,8 тыс. рублей, или 100,6% к объему, утвержденному Законом о бюджете.

 

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Республики Саха (Якутия) лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, составили 33 160,3 тыс. рублей, или 82,9% к годовому объему, утвержденному Законом о бюджете. За 2015 год предъявлено медицинскими организациями счетов на оплату стоимости медицинской помощи, за оказание медицинских услуг гражданам других субъектов Российской Федерации, на сумму 38 254,2 тыс. рублей, из них в течение 2015 года восстановлено средств другими территориальными фондами - 33 160,3 тыс. рублей.

 

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, поступившие в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» перечислены в бюджет Фонда, для последующего перечисления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 732,6 тыс. рублей или 180% к годовому объему, утвержденному Законом о бюджете.

 

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования составили 171 613,3 тыс. рублей.

 

Уточненная бюджетная роспись расходов бюджета Фонда на 2015 год составила 23 880 008,5 тыс. рублей. Кассовое исполнение расходной части бюджета Фонда составило 23 629 325,3 тыс. рублей, или 99,0% от уточненной росписи. По сравнению с 2014 годом расходы бюджета Фонда увеличились на 2 792 646,4 тыс. рублей, или на 13,4%.

 

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Фонда на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, предоставлены из бюджета Фонда государственному бюджету Республики Саха (Якутия) в полном объеме.

 

Расходы на выполнение функции органа управления Фонда составили 202 059,0 тыс. рублей, или 99,2% от уточненной росписи. Неиспользованные средства в сумме 1 533,2 тыс. рублей направлены на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Доля расходов на выполнения функции органа управления Фонда составляет 0,9% от общего объема расходов.

 

Расходы, направляемые на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, составили 22 186 389,3 тыс. рублей (98,9% от уточненной росписи) или на 5,1% выше по сравнению с 2014 годом.

 

Расходы, направляемые на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составили 43 500,0 тыс. рублей. В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предоставлены из бюджета Фонда в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

 

Расходы, направляемые на финансовое обеспечение реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров, составили 1 197 377,0 тыс. рублей, или 100% от уточненной росписи, и в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» из бюджета Фонда предоставлены государственному бюджету Республики Саха (Якутия),

Согласно нормам Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», статьи 7 Закона о бюджете Фонда на 2015 год, на формирование нормированного страхового запаса направлено 1 200 000,0 тыс. рублей.

 

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2015 год» не влечет за собой внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Саха (Якутия).

 

Уточняющие вопросы задали народные депутаты республики Петр Аммосов, Марфа Филиппова, Владимир Членов, Ирина Енторова, Виктор Федодров.  

 

Проект закона принят во втором и окончательном чтении. Принятый закон вступает в силу по истечению десяти дней со дня его официального опубликования.