Предлагаемые законопроектом меры позволят не привлекать к административной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления в случаях, когда бюджетные ассигнования на реализацию соответствующих полномочий органов местного самоуправления не выделялись.

 

Как показывает практика государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, зачастую должностные лица органов МСУ привлекаются к административной ответственности независимо от того, выделялись ли бюджетные средства на реализацию соответствующих полномочий. К примеру, в 2011 году во время сильных лесных пожаров на территории Якутии для защиты населённых пунктов главам было предписано обустроить противопожарные разрывы минерализованной полосы по всему периметру населённых пунктов. За ненадлежащее исполнение данного полномочия ряд глав муниципальных образований были привлечены к ответственности и оштрафованы.

 

Между тем, данный законопроект предлагает дополнить статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положением, согласно которому, в случае, если будет установлено, что должностное лицо органа местного самоуправления направляло обращение о выделении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих полномочий, однако бюджетные ассигнования на эти цели не выделялись, производство по этому делу подлежит прекращению.

 

Кроме того, предлагается возложить на органы государственного контроля обязанность учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных бюджетным законодательством, гражданским законодательством и законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при установлении сроков для устранения выявленных нарушений. Соответствующая норма включается в статью77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Введение данной нормы будет способствовать повышению эффективности государственного контроля в отношении органов местного самоуправления.

 

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что суммы денежных взысканий (штрафов) подлежат зачислению в бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и принятие законопроекта может привести к незначительному снижению доходов бюджетов бюджетной системы страны.

 

Сегодня, 27 марта, законопроект поступил в Государственную Думу, зарегистрирован и направлен спикеру нижней палаты парламента РФ.