Депутатский корпус республики представили Антонина Григорьева, Елена Голомарева, Марфа Филиппова, Александр Уаров, Петр Аммосов, Дмитрий Саввин.

Кроме того, в мероприятии приняли участие заместитель министра культуры и духовного развития Якутии Николай Макаров, и.о. руководителя Департамента по межбюджетных отношений республиканского министерства финансов  Мария Муксунова, директор Национальной библиотеки РС (Я) Валентина Самсонова, другие ответственные лица министерств и ведомств республики. Библиотечное сообщество представляли руководители 34 республиканских, районных и городских библиотек.

 

Открывая работу «круглого стола», председатель профильного комитета Антонина Григорьева отметила: «Библиотека на селе — это не только книгохранилище и пункт выдачи книг, но и многофункциональный культурный центр, организующий и без того ограниченный досуг сельчан, приобщающий к культурным ценностям и информационным ресурсам. В стране идет Год литературы, год продвижения и поддержки чтения и его инфраструктуры, прежде всего - библиотек. В связи с реализацией в республике Федерального Закона «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ поднимается вопрос о необходимости перевода полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на районный уровень. Библиотека всегда выступала как неизменный элемент социальной инфраструктуры села, очаг живой книжной культуры. Сегодня библиотека, постепенно вытесняемая телевидением и Интернетом, как никогда нуждается в защите и, прежде всего, на законодательном уровне».

 

С основным докладом выступил заместитель министра культуры и духовного развития Николай Макаров. В Республике Саха действуют 485 библиотек, которые посещают в среднем 471 000 якутян, то есть 43,8% всего населения региона. В 2014 году зарегистрировано 3,9 миллионов посещений, 9,0 миллионов выдач литературы и периодики на руки. Несмотря на высокотехничный век, количество читателей в 2014 году выросло на 0,3% . Оснащенность библиотек к доступу Интернет составляет 63,9% от общего количества (437 библиотек).

 

Николай Афанасьевич обозначил проблемы, в том числе недостаточное обновление библиотечных фондов (4,9% вместо положенных 10%), недостаточный процесс информатизации и подключения к сети Интернет, уровень профессиональной компетентности в сельских библиотеках, несоответствие библиотечных помещений и зданий санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам охраны труда и пр.

 

В обсуждении основного выступления приняли участие все присутствовавшие народные избранники. Было задано множество вопросов, в том числе о количестве читателей-детей, каменных зданий библиотек, наиболее популярных жанров литературы и т.д. В частности, народный депутат Ил Тумэна Дмитрий Саввин затронул вопрос строительства библиотеки в поселке Хандыга и капитальном ремонте здания Ытык-Кюельской районной библиотеки.

 

Парламентарий Якутии Марфа Филиппова задала вопрос о количестве предусмотренных министерством культуры и духовного развития грантов по теме «Библиотечное дело» в 2015 году. Народных депутатов Госсобрания Александра Уарова и Петра Аммосова заинтересовал реальный размер заработной платы рядового библиотекаря.

 

Также с докладами выступили директор Национальной республиканской библиотеки Валентина Самсонова, директор Алданской межпоселенческой центральной районной библиотеки Наталья Речистер, директор Намской Межпоселенческой централизованной библиотечной системы Намского района Майя Софронова и заведующая сельской библиотекой с. Бестях Хангаласского района Лариса Бочоева.

 

Особую поддержку представителей муниципальных библиотек вызвало выступление Натальи Речистер. Она рассказала о действительном положении дел в библиотеках Алданского района после передачи их в ведение сельских администраций. Это повлекло за собой перевод из приспособленных помещений в неприспособленные с меньшей площадью, отключение телефонной связи с соответствующим закрытием доступа в Интернет, использованию бюджетных средств, предусмотренных на развитие библиотечного дела, на финансирование других мероприятий и т.д. Самое худшее в сложившейся ситуации – изменение роли библиотеки как социально-культурного института, потеря статуса информационно-просветительского учреждения. Наталья Анатольевна считает: «В условиях развития органов местного самоуправления государственно-библиотечная политика должна быть направлена на централизацию библиотечной системы, как наиболее оптимальной формы организации библиотечного обслуживания населения для повышения качества предоставления библиотечных услуг. Необходимо разработать и принять единую концепцию для сохранения централизованной библиотечной системы с законодательным характером».

 

Председатель профильного комитета Антонина Григорьева рассказала о результатах опроса глав 409 поселений республики: 274 руководителя выступают за передачу организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек с поселенческого уровня на муниципальный, опрос продолжается.

 

Майя Софронова из Намского улуса и Лариса Бочоева из Хангаласского района привели пример паритетного сотрудничества органов местного самоуправления поселений и районов: сельские администрации перенаправляют на основе заключенных договоров денежные средства в районные администрации с передачей полномочий по организации и обеспечению библиотек. Например, в Намском районе межпоселенческая ЦБС с единой материально-технической базой содержится за счет сельских поселений.

Парламентарий, председатель постоянного комитета по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин рекомендовал министерству культуры и духовного развития настойчиво изыскивать средства для совместного финансирования строительства нового здания библиотеки в пос. Хандыга Томпонского района, так как «сам улус таких денег никогда не найдет».

 

Председатель контрольного комитета Госсобрания Александр Уаров выразил общее мнение участников «круглого стола», высказав предложение в адрес республиканского правительства о прямом финансировании улусных ЦБС, в целях сокращения «круговорота» движения и своевременности освоения бюджетных средств. Александр Сергеевич рекомендовал контролировать исполнение Постановления Правительства РС (Я) 2013 года о пополнении библиотечных фондов и повысить размер заработной платы работников библиотек республики.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева инициировала несколько предложений, в том числе предложила возобновить деятельность Совета по содействию развития библиотек Госсобрания; положительно отметить по итогам прошлого года глав МО Анабарского, Верхоянского, Сунтарского, Усть-Майского, Усть-Алданского улусов, предусмотревших финансирование пополнения библиотечного фонда больше норматива, а также направить письма на имя председателей представительных органов МО Жиганского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Намского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Хангаласского улусов и города Якутска, которые по итогам прошлого года в 3-4 раза меньше средств направили на развитие библиотечного дела.

 

Участники мероприятия единогласно приняли рекомендации «круглого стола».