Проблема глухоты является довольно распространённой в мире. И статистика это подтверждает. Каждый девятый житель Земли имеет те или иные нарушения слуха. Ещё в 1951 году была создана Всемирная федерация глухонемых, и в честь её основания учрежден Международный день глухих, отмечаемый ежегодно в последнее воскресенье сентября. Целью его проведения является привлечение внимания общества к потребностям людей, лишенных нормального слуха. В Российской Федерации проживает около 12,4 млн инвалидов, из них, по экспертным оценкам, инвалиды по слуху составляют порядка 190 тыс. человек.

 

До недавнего времени в российском законодательстве  жестовый язык был определен как средство межличностного общения глухих. Это, как отмечали во Всероссийском обществе глухих, сужало возможности его использования. В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Положения Конвенции определяют, что государства-участники признают использование жестового языка и поощряют языковую самобытность глухих.

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», подготовленный Минтрудом России, расширил сферу применения жестового языка, придав ему статус национального. Теперь жестовый язык называется «русский жестовый язык» и признается языком общения при устном применении государственного русского языка.

 

Это обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать необходимые условия в подведомственных учреждениях и при предоставлении услуг населению обеспечивать  использование русского жестового языка. В соответствии с Государственной программой «Доступная среда» на 2011-2020 годы организовано обучение специалистов таких организаций и учреждений  русскому жестовому языку. Только за пятилетний период реализации госпрограммы такое обучение прошли почти 1 тыс. человек.

 

Кроме того, в рамках госпрограммы обеспечивается скрытое субтитрирование 30 % эфирного времени  федеральных телеканалов.