В заседании приняли участие члены комитета, народные депутаты Андрей Акимов, Александр Сусоев, Николай Румянцев, Жанна Егорова, Дмитрий Семенов, Владимир Федоров, Елена Голомарева, министр экономики республики Алексей Стручков, министр имущественных и земельных отношений Евгения Григорьева, аудитор Счетной палаты республики Елена Хиль, генеральный директор АО «Республиканское ипотечное агентство» Сергей Радь, внешний управляющий МУП «Булунское» Лена Баишева, представители министерств и ведомств, Арбитражного суда Якутии, делегация из Булунского улуса.

 

На повестке заседания Контрольного комитета Госсобрания было два основных вопроса. Члены комитета первым вопросом рассмотрели итоги контрольных мероприятий по проверке Счетной палаты Республики Саха (Якутия) «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных АО «Республиканское ипотечное агентство» в виде бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала» за период 2013-2015 годы. С докладом выступила аудитор Счетной палаты республики Елена Хиль. По ее словам, контрольное мероприятие было проведено в АО «РИА», министерстве имущественных и земельных отношений республики, министерстве архитектуры и строительного комплекса Якутии. За проверяемый период в госбюджете были утверждены бюджетные ассигнования на увеличение уставного капитала агентства на общую сумму 215 млн руб. В том числе в 2013 году  в сумме 15 млн руб. на реализацию мероприятий госпрограммы республики «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы», 2015 г. – 200 млн руб. Из них 91 млн руб. для участия в реализации мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода в рамках госпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 109 млн руб. в целях реализации мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию по программам ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», в том числе в рамках федеральной программы «Жилье для российской семьи».  

 

«В результате предоставления указанных бюджетных инвестиций агентству в соответствие с действующим законодательством возникло право госсобственности республики на эквивалентную часть уставного капитала агентства в размере 9,6 % в 2014 году. В 2015 году данная часть увеличилась до 60,36% от всего уставного капитала. При предоставлении агентству бюджетных инвестиций за счет средств госбюджета в общей сумме 215 млн руб. объектами проверки были допущены нарушения бюджетного законодательства», - сообщила аудитор Счетной палаты республики Елена Хиль. Она отметила, что порядок и сроки предоставления отчётности об использовании средств установлены не на весь срок использования бюджетных инвестиций. Далее аудитор перечислила допущенные нарушения и назначение полученных в уставной капитал бюджетных инвестиций. Так, было озвучено выделение средств в размере 15 млн руб. в 2014 году на строительство 46-квартирного жилого дома в 74-м квартале города Якутска, предусмотренного госпрограммой. Вместе с тем, агентством самостоятельно не предоставлялись ипотечные займы дольщикам при реализации 46-квартирного жилого дома и стоимость одного квадратного метра жилого помещения не соответствовало жилью эконом-класса.

 

Из представленных 2015 году бюджетных инвестиций в размере 109 млн руб. для участия в реализации мероприятия по ипотечному жилищному кредитованию по программам ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», в том числе в рамках федеральной программы «Жилье для российской семьи» агентством на 1 февраля, на момент проведения проверки, было выдано займов по ипотечному жилищному кредитованию в сумме более 64 млн руб. Остаток финансовых средств, направленных на мероприятия по ипотечному жилищному кредитованию по программам ОАО «АИЖК» составило 44 млн руб. Агентством не освоено бюджетные инвестиция  в сумме 91 млн руб, полученных в уставной капитал в 2015 году для участия в реализации мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода в рамках госпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В соответствие с пояснениями агентства причины не освоения указанных инвестиций является отсутствие земельного участка под объект.

 

Далее на вопросы членов комитета Владимира Федорова, Александра Сусоева, Дмитрия Семенова по освоению бюджетных инвестиций ответил генеральный директор АО «Республиканское ипотечное агентство» Сергей Радь. Он объяснил «почему продавали квартиры дороже среднерыночных цен». «В 2013 году достраивали три дома обманутых дольщиков (107 квартир). 15 млн руб. нам выделили для компенсации убытка – это порядка 52 млн руб – для того, чтобы мы достроили дома. ОАО «АИЖК» на тот момент выдавало кредиты только после ввода в эксплуатацию здания. Финансирования не хватало, поэтому мы решили продавать квартиры по максимальной цене для покрытия убытка», - пояснил Сергей Радь. Его поддержал министр экономики республики Алексей Стручков. Он напомнил, что в 2012 году президентом страны Владимиром Путиным была поставлена задача перед главами субъектов Российской Федерации - завершить начатого, но не завершенного строительства жилья, так называемой категории «обманутых вкладчиков». В этой связи Правительство Республики Саха (Якутия) сформировало по данным Управления Госстройнадзора РС(Я) реестр обманутых вкладчиков и для завершения строительства уже начатых домов были приняты соответствующие решения. «Частично эти средства были направлены и АО «РИА». Агентство свою задачу выполнило и расселило жильцов», - резюмировал Алексей Стручков.

 

Заслушав и обсудив информацию Счетной палаты Республики Саха (Якутия) по первому вопросу повестки очередного заседания «Об итогах контрольных мероприятий по проверке Счетной палаты Республики Саха (Якутия) «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставленных АО «Республиканское ипотечное агентство» в виде бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала» Контрольный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) решил принять к сведению информацию аудитора Счетной палаты РС (Я) Елены Хиль об итогах контрольных мероприятий по проверке Счетной палаты Республики Саха (Якутия) «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставленных АО «Республиканское ипотечное агентство» в виде бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала». Также рекомендовано Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)обеспечить полномочия ответственного исполнителя ГП РС(Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» по контролю за полным исполнением мероприятий программы, эффективным использованием средств государственного бюджета РС (Я), направленных на увеличение уставного капитала АО «Республиканское ипотечное агентство», и за деятельностью АО «Республиканское ипотечное агентство».

 

Далее члены комитета рассмотрели меры финансового оздоровления МУП «Булунское». Как сообщалось ранее, 13 мая 2016 года Елена Голомарёва по данному вопросу провела в посёлке Тикси Булунского района выездное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

 

Это то самое предприятие, которое лишилось 30 оленей в результате циничного преступления: 25 оленей были расстреляны и пять ранены в ночь на 6 апреля 2016 года после проведения слёта оленеводов Булунского района. Предприятие на сегодня испытывает трудности. 20 июня 2014 года определением Арбитражного суда республики в отношении МУП «Булунское» введена процедура наблюдения.

 

С основным докладом о деятельности МУП «Булунское» за 2013-2015 годы выступил заместитель председателя государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Иван Павлов.

 

В настоящее время предприятием руководит внешний управляющий МУП «Булунское» Елена Баишева, которая ознакомила присутствующих с состоянием дел. По ее словам, сегодня в предприятии работает 97 человек: это оленеводы, рыбаки, охранники, кладовщики, работники мехцеха и другие (В МУП «Булунское» занимаются оленеводством и рыболовством). Елена Баишева приступила к своим обязанностям в декабре 2014 года и первым делом организовала работу по добыче рыбы в зимнюю путину. В результате план по вылову рыбы был выполнен. Управляющий сообщила, что по всем полученным субсидиям полностью отчитались, построили объекты, приобрели и установили оборудование. В 2015 году доходы от приплода оленей составили 3,4 млн. рублей, в то же время убытки от потерь, падежа и травежа  оленей составили 10,3 млн. рублей. Чтобы лучше ознакомиться с причинами потерь оленей, ознакомления с условиями труда и быта оленеводов управляющий во время весенней корализации 2016 года объездила  все оленстада МУП «Булунское». Руководством ведётся работа  по восстановлению платёжеспособности МУП «Булунское» путём замещения активов. В этой связи внешний управляющий предложила провести разделение МУП «Булунское» на два акционерных общества по основным видам деятельности: рыболовству и оленеводству.

 

По мнению Елены Баишевой, два новых акционерных общества будут помогать друг другу, а продажа акций акционерного общества, занимающегося рыболовством, обеспечит накопление денежных средств для восстановления платёжеспособности МУП «Булунское».

 

Для решения вопроса из Булунского улуса приехала делегация в составе представителя главы МО «Булунский улус» Бориса Николаева, главы СП «Булунский национальный (эвенкийский наслег)» Айседоры Винокуровой, депутата районного совета СП «Булунский национальный (эвенкийский наслег)» Полины Стручковой. В своих выступлениях они защищали интерес кюсюрцев, тем самым просили помочь найти пути решения из сложившейся ситуации в пользу сохранения предприятия.

 

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Ивана Павлова по второму вопросу повестки очередного заседания «О мерах финансового оздоровления МУП «Булунское» Контрольный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) решил принять к сведению информацию заместителя председателя государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики.

 

Подробно о заседании Контрольного комитета Госсобрания читайте на страницах парламентской газеты «Ил Тумэн» от 3 июня 2016 года.