В законопроекте предлагается наделить Правительство или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти полномочиями по установлению обязательных требований в области электроэнергетики, к числу которых относятся: федеральные нормы и правила безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей; требования к устойчивости и надежности электроэнергетических систем и планированию их развития; требования к режимам и параметрам работы объектов электроэнергетики, к релейной защите и автоматике, включая противоаварийную и режимную автоматику; требования к работе с персоналом в электроэнергетике.

 

По мнению Минэнерго России, принятие законопроекта позволит создать правовые механизмы установления единых "правил игры" для участников отрасли, обеспечения стабильного функционирования и развития электроэнергетики, повышения надежности функционирования энергосистемы, безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и надежности электроснабжения потребителей, модернизации электроэнергетики и внедрения прогрессивных технологий.

 

Положения законопроекта уточняют предмет энергонадзора исходя из различий между требованиями надежности и безопасности в электроэнергетике и существующем разграничении функций между Ростехнадзором и Минэнерго России. Уточняется круг субъектов, в отношении которых осуществляется энергонадзор: к их числу наряду с субъектами электроэнергетики отнесены потребители электрической энергии (в действующем законодательстве состав ограничен субъектами электроэнергетики). В части проверок потребителей электоэнергии предлагается не осуществлять энергонадзор в отношении энергопринимающих установок для бытовых нужд, а также установок, максимальная мощность которых не превышает 150 кВт, присоединенных по одному источнику электроснабжения на напряжении до 1 кВ. Электроснабжение потребителей, выводимых законопроектом из предмета энергонадзора, осуществляется по одному источнику электроснабжения, что соответствует третьей категории надежности электроснабжения. Такие электроустановки не относятся к числу объектов, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим последствиям, возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов. Они не требуют регулярного контроля со стороны государства в объеме мероприятий энергонадзора.

 

Принятие проекта Федерального закона, по мнению Правительства, не повлечет возникновения расходов у субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность, и не потребует расходования средств федерального бюджета. В случае принятия, потребуется внесение изменений в ряд нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, которые должны быть подготовлены Ростехнадзором и Минэнерго России в 90-дневный срок со дня опубликования Федерального закона.