В постановлении Совета Федерации отмечается, что международная обстановка на современном этапе становится все более сложной. Объективный процесс формирования новой полицентричной модели мироустройства сопровождается ростом нестабильности на глобальном и региональном уровнях. Все острее ощущается дефицит доверия, очевидно нежелание искать компромиссы и взаимоприемлемые решения. Растут риски углубления межцивилизационных разломов.
 
В числе серьезных системных проблем – упорное стремление исторического Запада любой ценой сохранить доминирующие позиции в мировых делах. Отсутствие желания у западных партнеров приступить к созданию системы равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике, курс на расширение контролируемого ими геополитического пространства на восток, деление участников международного общения на "своих" и "чужих", вмешательство во внутренние дела государств в обход норм международного права – все это серьезно дестабилизирует ситуацию на международной арене.
 
События на Украине явились отражением такого подхода западных стран. Оказанная США и Европейским союзом поддержка осуществленному в этой стране антиконституционному государственному перевороту привела к глубокому расколу украинского общества и вооруженному конфликту. В этих условиях Российская Федерация продолжает активно содействовать урегулированию кризиса на Украине на основе Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года.
 
Россия и далее будет противодействовать попыткам довести ситуацию в Евро-Атлантике до открытой конфронтации и добиваться строительства на континенте единого пространства равной неделимой безопасности, стабильности и сотрудничества, гарантирующего суверенитет государств и невмешательство в их внутренние дела. По-прежнему актуальна выдвинутая Российской Федерацией в 2008 году инициатива заключения Договора о европейской безопасности.
 
Сохраняется сложная обстановка в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Вооруженные конфликты и дестабилизация в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, Ливане, тупик в палестино-израильском урегулировании, рост экстремистской и террористической активности – все это новые вызовы и угрозы, подрывающие международную безопасность.
Постоянного мониторинга и своевременного принятия необходимых мер требует развитие событий в Афганистане, учитывая хрупкость внутриполитической обстановки и значительное сокращение военного присутствия США и других государств – членов НАТО в этой стране. Совместно с международным сообществом успешно решается задача химической демилитаризации Сирии.
 
В таких условиях особенно востребована активная внешняя политика Российской Федерации, направленная на создание благоприятных условий для всестороннего развития страны, оздоровление международной обстановки, выстраивание коллективных действий мирового сообщества по поиску решений глобальных и региональных проблем.
 
Важнейшим стратегическим приоритетом внешнеполитического курса России остается укрепление тесных дружественных связей с соседями на пространстве Содружества Независимых Государств, обращая особое внимание на евразийскую интеграцию в связи с началом функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза. Привлекательность Евразийского экономического союза как ориентированного в будущее проекта обусловлена тем, что он строится на понятных и равноправных основах и преследует демократические цели.
 
Постоянных усилий требует восточное направление российской дипломатии с целью использования внушительного потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона в интересах развития нашей страны и обеспечения безопасности ее восточных рубежей.
Важным стабилизирующим фактором в международных делах является российско-китайское взаимодействие, которое не направлено против третьих стран и является примером взаимоуважительного и продуктивного диалога. Предприняты крупные шаги по дальнейшему развитию отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия России и Китая. Благоприятные перспективы открываются для сотрудничества по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. 
 
Активно и динамично развиваются отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, Ближнего Востока, Африки. Последовательно продвигаются российские интересы в Арктике и Антарктике.
 
Энергично проводится линия на политико-дипломатическое урегулирование в рамках международно-правового поля различных региональных конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Афганистане, на Корейском полуострове. При активном участии России достигнута договоренность по решению вопросов, связанных с иранской ядерной программой, продолжается работа по обеспечению окончательного урегулирования этой проблемы.
 
В международных отношениях утверждается многосторонняя сетевая дипломатия, предполагающая различные, подчас перекрещивающиеся, формы взаимодействия государств в интересах решения общих задач. Регулирующим началом служит объективное совпадение национальных интересов. На этих принципах основана, в частности, работа таких форматов, как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, "Группа двадцати".
 
Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации остается парламентская дипломатия, которая рассматривается как инструментарий "мягкой силы". Сфера ее применения достаточно широка – от налаживания и поддержания связей по линии сотрудничества с парламентами иностранных государств и на международных парламентских площадках до расширения российского гуманитарного присутствия в других странах и привлечения к сотрудничеству организаций соотечественников за рубежом.
 
Российская дипломатия энергично и наступательно действует в гуманитарной сфере, обеспечивая всестороннюю защиту прав, свобод и законных интересов российских граждан за рубежом, способствуя углублению связей с соотечественниками, расширению российского культурного присутствия и укреплению позиций русского языка в мире. С опорой на инструментарий "мягкой силы" ведется работа по формированию объективного восприятия России в мире, эффективному информационному сопровождению внешнеполитической деятельности.
 
В переломный момент мирового развития Россия остается открытой к объединению усилий со всеми, кто проявляет встречную готовность сотрудничать на принципах равноправия, взаимного уважения и выгоды с опорой на общепризнанные принципы и нормы международного права и центральную координирующую роль Организации Объединенных Наций. Российская Федерация заинтересована в том, чтобы новая глобальная архитектура была справедливой и устойчивой, опиралась на сотрудничество ведущих государств и интеграционных объединений во имя развития широкого международного взаимодействия.
 
Принимая во внимание вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановил:
продолжить проведение внешнеполитического курса, направленного на укрепление международной безопасности Российской Федерации, ее суверенитета и территориальной целостности; создание благоприятных внешних условий для устойчивого стабильного развития Российской Федерации, повышения уровня и качества жизни населения; укрепление международного мира, обеспечение общей, равной и неделимой безопасности при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций; развитие равноправных и партнерских отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями; защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, поддержку и укрепление позиций русского языка в мире.
 
Также Совет Федерации постановил проводить последовательную политику по урегулированию конфликтных ситуаций на основе международного права, включая: активное содействие политическому урегулированию конфликта на Юго-Востоке Украины на основе неукоснительного выполнения всех положений Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года; совместный с партнерами поиск путей всеобъемлющего урегулирования ситуации вокруг Ирана на основе предложенных российской стороной принципов поэтапности и взаимности; активное участие в международных усилиях по поиску решений острых конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке – в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, Ливане, по снижению экстремистской и террористической угроз; противодействие угрозам, исходящим с территории Афганистана, принятие и реализацию мер в случае негативного влияния ситуации в Афганистане на Центрально-Азиатский регион, укрепление международных усилий на афганском направлении; дальнейшее развитие Организации Договора о коллективной безопасности как инструмента поддержания региональной безопасности.
 
Кроме того, будет продолжено углубление интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств. Выделяются как приоритетные: создание благоприятных условий для дальнейшего развития государств – участников Содружества Независимых Государств, укрепление добрососедских отношений, наращивание сотрудничества в гуманитарной сфере с целью сохранения исторических, культурных и духовных ценностей народов; углубление сотрудничества Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации в рамках Евразийского экономического союза, развитие его взаимодействия с третьими странами.
 
В постановлении обращено внимание на то, что необходимо укреплять потенциал и повышать эффективность деятельности Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности; наращивать взаимодействие в БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, учитывая российское председательство в них в 2015 году, а также в "Группе двадцати"; укреплять позиции Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целях обеспечения безопасности и сотрудничества, более динамичного развития субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке; активнее задействовать потенциал субъектов Российской Федерации при реализации внешнеполитических задач, в том числе через использование координационных механизмов Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, содействовать вовлечению Республики Крым и города федерального значения Севастополя в процессы межрегионального сотрудничества.
 
Членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рекомендовано. Активнее использовать свои возможности в рамках делегаций Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентском союзе, Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблее Совета Европы, Парламентской ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности, Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества и других для информирования международного сообщества о российской точке зрения на актуальные международные события, для эффективного отражения российских подходов в итоговых резолюциях и рекомендациях этих форумов. В связи с этим следует также максимально усилить подготовительную работу в межсессионный период, в том числе для консультаций и согласований с парламентскими делегациями других стран, координации действий с делегациями государств – участников Содружества Независимых Государств. Усилить информационную работу в составе миссий международных наблюдателей в мониторинге за проведением президентских и парламентских выборов в иностранных государствах. Всесторонне рассматривать в рамках парламентских слушаний, "круглых столов", заседаний экспертных советов и иных мероприятий актуальные проблемы международной политики для внесения конструктивных практических рекомендаций и предложений по актуальным вопросам внешней политики.
 
Пресс-служба парламента