На двадцать седьмом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн), состоявшемся 28 февраля 2017 года, в окончательном чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов». С докладом о проекте закона выступил министр финансов Якутии Валерий Жондоров. 

 

Проектом закона внесены корректировки в параметры государственного бюджета республики.

 

В связи со вступлением в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по распределению в 2017 году субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам регионов увеличиваются параметры доходной и расходной частей государственного бюджета Якутии на сумму 4 млрд 081 млн 681 тыс. рублей. Кроме того, общий объём доходов государственного бюджета республики увеличен на 250 000 тыс. рублей в связи с увеличением безвозмездных поступлений от негосударственных организаций на 250 млн рублей на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Согласно вносимым изменениям, общий объём доходов бюджета республики составит по прогнозным показателям 170 млрд 015 млн рублей.

 

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств будут увеличены в связи с распределением средств из федерального бюджета. В частности, поступившие средства планируется распределить на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения; на закупку авиационной услуги для оказания медицинской помощи с применением авиации; на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях; на выплату региональных социальных доплат к пенсии; на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы; на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; на поддержку творческой деятельности муниципальных театров; на господдержку малого и среднего, а также молодёжного предпринимательства; на реализацию мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и другие цели.

 

 

Расходная часть госбюджета на 2017 год составит 176 млрд 638 млн рублей. Министр финансов Якутии Валерий Жондоров условно разделил основные изменения расходной части бюджета на несколько групп. Во-первых, увеличение на 2017 год объёмов бюджетных ассигнований на 416 млн 831 тыс. рублей на расходы Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) за счёт остатков средств на счёте государственного бюджета республики на 1 января 2017 года.

 

Во-вторых, увеличение бюджетных ассигнований Инвестиционной программы на 2017 год в сумме 539 млн 181 тыс. рублей за счёт остатков средств на счёте на 1 января 2017 года, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований на реализацию Инвестиционной программы республики в 2016 году на оплату заключённых государственных контрактов.

 

В-третьих, увеличение бюджетных ассигнований Инвестиционной программы Якутии на 2017 год на 250 млн рублей в целях строительства объектов спорта в Амгинском улусе в рамках проведения VII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия). Также вносятся изменения в расходной части Инвестиционной программы республики на 2018 и 2019 годы в связи с проведением вышеуказанных Спортивных игр народов Якутии за счёт перемещения расходов внутри Инвестиционной программы.

 

«В-четвёртых, увеличение бюджетных ассигнований в сумме 1 млрд 452 млн рублей в целях сдерживания резкого роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для потребителей, в том числе, субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленного сектора, сельского хозяйства и социальной сферы в целях обеспечения надёжности и устойчивости функционирования систем коммунального комплекса для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в республике и своевременного завоза топливно-энергетических ресурсов на территориях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченным сроком завоза грузов», – сказал Валерий Жондоров.

 

 

Дефицит государственного бюджета Якутии на 2017 год увеличен на 2 млрд 408 млн рублей и составит 6 млрд 622 млн рублей. Валерий Жондоров подчеркнул, что размер дефицита бюджета республики останется в рамках предельного размера, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и соглашениями, заключёнными с Минфином России в рамках получения бюджетных кредитов из федерального бюджета. По словам министра, источником финансирования дефицита определены, в том числе, изменения остатков на счетах получателей средств госбюджета в течение соответствующего финансового года в размере 1 млрд 958 млн рублей. В составе иных источников финансирования дефицита бюджета увеличена сумма возврата бюджетных кредитов, предоставленных из государственного бюджета республики юридическим лицам, на сумму 450 млн рублей за счёт погашения ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» задолженности по основному долгу в сумме 450 млн рублей».

 

«Кроме того, законопроектом произведён перерасчёт верхнего предела государственного долга, который на 1 января 2018 года составит 51 млрд 860 млн рублей», – сообщил Валерий Жондоров.

 

 

С содокладом о заключении Счётной палаты Якутии на проект закона выступила заместитель председателя Счётной палаты республики Ирина Басова. Согласно заключению ведомства к проекту закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов», без учёта средств, поступивших в связи с распределением средств из федерального бюджета, законопроектом предусматриваются изменения объёмов бюджетных ассигнований на 2017 год по восьми из 14-и разделов бюджетной классификации расходов в сторону увеличения. Из них наибольший рост расходов предусматривается по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство». По ведомственной структуре расходов государственного бюджета республики бюджетные ассигнования в 2017 году установлены 44-м главным распорядителям бюджетных средств. Также Счётная палата региона отмечает, что законопроектом вносятся изменения в сторону увеличения реализации 14-и госпрограмм республики. Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований предусматривается по следующим госпрограммам: «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы», «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» и «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы».

 

Замечание Счётной палаты республики о дополнении соответствующей статьи законопроекта в части списания на результат исполнения государственного бюджета республики в 2017 году задолженности по бюджетным кредитам организаций учтено поправкой, внесённой Правительством республики, в соответствии с нормами статьи 47.2 Бюджетного кодекса РФ. «На основании изложенного Счётная палата республики считает, что проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменении в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» может быть рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн) в установленном порядке», – сказал Егор Марков.

 

Вопросы докладчикам задали народные депутаты республики Олег Тарасов, Виктор Губарев, Владимир Фёдоров, Гаврил Алексеев, Гаврил Парахин и Сергей Ларионов. Парламентарии республики задали вопросы о финансировании предприятий жилищно-коммунального комплекса, о задолженности налогоплательщиков перед бюджетом республики, о планах по финансовому оздоровлению ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», уточнились об увеличении безвозмездных поступлений в государственный бюджет республики от негосударственных организаций.

 

Отвечая на вопрос парламентария республики Гаврила Парахина об оценке эффективности работы Министерства финансов Якутии, Глава Якутии Егор Борисов дал высокую оценку деятельности Минфина республики. По его словам, деятельность ведомства высоко оценивается не только  властями республики, но и Минфином России. «По эффективности бюджетного управления в субъектах Федерации по итогам 2016 года Якутия получила самую высокую оценку, что стало возможным благодаря обеспечению «прозрачности» бюджета республики», – отметил Ил Дархан. 

 

Выступая с содокладом о проекте закона, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев сообщил, что законопроект рассмотрен 21 февраля 2017 года на расширенном заседании бюджетного комитета Ил Тумэна. По словам председателя профильного комитета, к проекту закона поступило 72 поправки  к проекту закона: 34 поправки народных депутатов республики и 38 поправок Правительства Якутии.

 

Далее парламентарии рассмотрели и утвердили таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклонению. После обсуждения проект закона «О внесении изменении в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» принят в окончательном чтении.

 

Пресс-служба Ил Тумэна