Председатель парламента Якутии Петр Гоголев 26 сентября выступил на пленарном заседании научно-практической конференции «Региональный парламентаризм: истоки и современность», посвященной 25-летию Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Участников конференции от имени руководства республики приветствовал заместитель руководителя администрации главы и правительства Якутии Федор Борисов. «За 25 лет Госсобранием (Ил Тумэн) проделана огромная работа по созданию законодательной базы, которая стала основой социально-экономического развития Якутии. Сегодня перед республикой стоят большие задачи, в том числе по повышению качества жизни, в этом огромная роль отводится парламенту», - сказал он.

В своем докладе председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев рассказал о состоянии и перспективах парламента Якутии. Он подчеркнул, что в условиях реализации стратегических планов государства, направленных на ускоренное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, Арктической зоны России, вклад законодателей Якутии в осуществление долгосрочных сценариев развития республики имеет важнейшее значение.

Говоря о совершенствовании всех трех основных функций законодательного органа, спикер отметил, что ныне действующий VI созыв нацелен на существенную модернизацию деятельности парламента.

«Во-первых, в настоящее время на федеральном и республиканском уровнях принят целый ряд стратегических документов среднесрочного и долгосрочного планирования, национальные проекты, которые, безусловно, будут в значительной мере определять приоритетные направления деятельности Госсобрания (Ил Тумэн) VI созыва. Предстоит формирование законодательства, решающего не только самые сложные текущие, но и перспективные задачи, связанные с вызовами опережающего развития качества жизни населения, стратегического взаимодействия права и экономики, адаптации к глобальным технологическим изменениям», - сказал он.

Кроме того, в республике наметилась необходимость систематизации и кодификации законов республики в некоторых сферах правоотношений. Уже практически подготовлены проект Экологического кодекса и Кодекса в области регулирования прав коренных малочисленных народов Севера. Спикер парламента выразил надежду, что в ходе этой осенней сессии эти кодексы будут рассмотрены. На стадии определения целесообразности разработки находится вопрос об Избирательном кодексе республики.

«Также отмечу одно новшество: с этого года Ил Тумэн участвует в бюджетном процессе республики не со стадии внесения проекта бюджета в парламент, а уже на стадии формирования прогноза социально-экономического развития республики. Это позволяет парламентариям вносить свои предложения в госпрограммы, что повышает эффективность распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год», - сказал Петр Гоголев.

Во-вторых, Ил Тумэн расширяет формы прямого диалога с общественностью, ведет поиск новых механизмов для обеспечения быстрого, живого отклика представительного органа республики и народных избранников на насущные проблемы жителей Якутии. Для этого, отметил спикер, необходимо усиливать взаимодействие с институтами гражданского общества в лице общественных организаций и объединений, гражданских активистов, способных самым деятельным образом участвовать в законотворческом процессе.

Именно с целью активного задействования мощного потенциала гражданского общества в совершенствовании законодательства при Госсобрании (Ил Тумэн) работают совещательные и консультативные органы: Ассамблея депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера, Совет представительных органов муниципальных образований, действует Общественно-консультативный Совет при председателе Госсобрания (Ил Тумэн).

Новым для Ил Тумэна является и постоянно действующая дискуссионная площадка «Открытый парламент». Это более гибкая форма работы для вовлечения общественных активистов к работе над проектами законов, обсуждения законодательных инициатив, анализа правоприменения. Все дискуссионные площадки транслируются в прямом эфире в сети Интернет.

Появился еще один новый формат взаимодействия с экспертами по отраслям права, учеными, специалистами в сферах общественных отношений – «Час эксперта». Также, начиная с этой осенней сессии, планируется проводить муниципальные часы, в ходе которых будет заслушиваться информация глав районов, председателей улусных (районных) советов по актуальным вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.

Петр Гоголев также ознакомил с мерами по усилению контрольной функции Госсобрания. Контрольный комитет Ил Тумэна ведет постоянный мониторинг реализации законов и постановлений и с целью усиления его возможностей в первом чтении приняты два законопроекта: «О парламентском контроле в Республике Саха (Якутия)» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О контрольном комитете Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».

«Ил Тумэн инициировал обсуждение идеологии программных подходов к теме «Дети Арктики», учитывая место и роль государственных программ в механизме федерального финансирования. Парламент Якутии исходит из принципов комплексного законодательного обеспечения: наряду с образованием детей Арктики решать вопросы семьи и материнства, здоровья, досуга, отдыха детей. Первоначальный скепсис преодолен. Выработана общая позиция органов государственной власти республики. Мы нашли понимание также среди парламентов субъектов федерации, в Государственной Думе и Совете Федерации. В этом направлении мы и дальше будем последовательны и настойчивы», - подчеркнул Петр Гоголев.

Он также отметил, что остро стоит вопрос формирования Арктической модели здравоохранения, в полной мере учитывающей территориальные и природно-климатические условия регионов, относящихся к Арктической зоне России. «Поэтому на федеральном уровне ставим вопрос разработки медицинской подпрограммы, учитывающей Арктическую модель здравоохранения, в составе госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», рассчитанной до 2025 года». Завтра мы здесь проведем круглый стол с представительным участием депутатов Госдумы во главе с председателем комитета ГД по охране здоровья Дмитрием Морозовым», - сообщил спикер Ил Тумэна.

Он добавил, что за свою 25-летнюю историю парламент Якутии внес существенный вклад в становление российской государственности и федерализма, гармонизацию политического процесса в Российской Федерации.

«Парламент Якутии сегодня есть и останется в будущем одним из центров регионального политического пространства, инициатором, координатором и непосредственным участником общественно-политической жизни и реальной политики в республике. Госсобрание (Ил Тумэн) было и останется площадкой для общественной консолидации, реализации потенциала всех жителей Республики Саха (Якутия) во имя сильной, крепкой и единой Российской Федерации», - завершил свое выступление Петр Гоголев.

Также на пленарном заседании научно-практической конференции с докладом «Правовая основа генезиса и конституционного развития системы органов государственной власти в Республике Саха (Якутия)» выступил председатель Конституционного суда РС(Я) Александр Ким-Кимэн.

С докладом «Законодательная власть республики в составе Российской Федерации: возможности развития» выступил первый председатель Конституционного суда Якутии, заслуженный юрист Российской Федерации Дмитрий Миронов.

Об истинных путях развития парламентаризма говорил председатель Верховного Совета Якутской-Саха ССР XII созыва, депутат республиканского парламента четырех созывов, почетный гражданин Якутии Климент Иванов.

О сохранении и развитии самостоятельности парламента как подлинного органа народовластия выступил председатель Палаты Республики Госсобрания (Ил Тумэн) I созыва, член Совета Федерации ФС РФ, депутат республиканского парламента I, II созывов Егор Ларионов.

С итогами работы секций научно-практической конференции ознакомили модераторы. Вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков представил предложения участников секции «Парламентаризм в Республике Саха (Якутия): от истоков к новейшей истории», председатель постоянного комитета парламента по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев – предложения секции «Эффективная реализация представительной, контрольной и законодательной функций регионального парламента».

Заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета СВФУ имени М.К. Аммосова Александр Маякунов ознакомил с итогами работы секции «Правоприменение и совершенствование законодательства Российской Федерации», председатель Молодежного парламента при Госсобрании (Ил Тумэн) Алексей Иннокентьев – с итогами работы молодежной площадки «Актуальные проблемы современного парламентаризма».

В обсуждении проекта рекомендаций выступили и внесли свои предложения Михаил Санников, Рум Ушницкий, Артур Алексеев, Виктор Губарев, Дмитрий Горохов. По итогам обсуждения проект рекомендаций было решено принять за основу.

Пресс-служба Ил Тумэна