В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 1 марта состоялось совещание представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
 
Участники обсудили реализацию резолюции I Съезда представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), проведенного 30 марта 2017 года, а также утвердили проект положения о Совете представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
 
Совещание прошло под руководством первого заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), руководителя рабочей группы по проведению совещания представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Анатолия Добрянцева. Вместе с ним в качестве членов президиума в работе совещания приняли участие заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Гуляев, заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виктор Губарев, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Василий Местников, председатель Якутской городской Думы Александр Саввинов.
 
С основным докладом о ходе исполнения Резолюции I Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) выступил Анатолий Добрянцев.
 
Он подчеркнул важную роль первого в современной истории республики Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований, прошедшего 30 марта 2017 года, и указал на важность исполнения принятой резолюции, пункты которой станут одним из основных направлений работы в ближайшее время.
 
Первый вице-спикер отметил большую организационную деятельность по реализации резолюции I съезда в Вилюйском, Горном, Мегино-Кангаласском, Нерюнгринском, Нюрбинском, Оленекском, Таттинском, Усть-Алданском, Хангаласском, Чурапчинском улусах. Созданы Ассоциации представительных органов муниципальных образований в Мегино-Кангаласском, Нюрбинском, Оленекском, Таттинском, Усть-Алданском улусах, а в Верхоянском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Нерюнгринском, Нюрбинском, Олекминском, Оленекском, Таттинском, Усть-Алданском, Хангаласском улусах работают молодежные парламенты. Остальные районы он призвал следовать примеру коллег.
 
В городских и сельских поселениях республики в целях повышения ответственности депутатов было рекомендовано обратить внимание на положительный опыт проведения выборов депутатов представительных органов городских, сельских поселений по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной избирательной системы.
 
По итогам районных выборов в сентябре 2017 года, Добрянцев отметил слаженную и хорошую организаторскую работу Амгинского, Горного, Усть-Алданского, Оленекского Усть-Майского районных Советов депутатов, где выборы прошли по одномандатной системе. А также в этом направлении хорошо начали работу Анабарский, Верхоянский, Мегино-Кангаласский и Хангаласский улусы.
 
Он подчеркнул, что предстоит большая работа по внесению изменений в уставы муниципальных районов, городских округов в части осуществления председателем представительного органа на постоянной основе. «Пришло время понять что, только работая на постоянной основе и со своим аппаратом, мы можем поднять авторитет представительных органов на местах и повлиять на социально-экономическое развитие каждого поселения», - считает Анатолий Добрянцев.
 
Также первый вице-спикер указал на право выбора, согласно федеральному законодательству, многомандатной или одномандатной системы избрания.
 
«В перспективе мы можем по всей республике провести выборы депутатов муниципальных образований поселений по одномандатным округам. Депутаты, которые избираются по одномандатным округам имеют больше ответственности имея свои участки, округа, предприятия (учреждения) и избирателей конкретно живущих или работающих на территории одномандатного округа. В этом направлении нам предстоит больше работать с муниципальными образованиями и избирательными комиссиями на местах», - заключил он.
 
В целом, исполнение положений резолюции I съезда представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), по мнении первого вице-спикера, осуществляется в соответствии с установленными сроками.
 
Далее о результатах реализации резолюции Съезда Правительством Республики Саха (Якутия) выступил заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Гуляев. На сегодняшний день распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) принята Концепция содействия развитию территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия). Совместно с парламентом республики проводятся курсы, семинары и другие мероприятия в целях оказания методической помощи представительным органам муниципальных образований.
 
Ректор Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) Сардана Татаринова сообщила, что Институтом разработана новая программа повышения квалификации для представителей местного самоуправления. В прошлом году наиболее были востребованы курсы по проектному управлению, антикоррупционному законодательству и программа переподготовки по государственному и муниципальному управлению. По итогам 2017 года на базе учреждения обучено 1160 человек из числа муниципальных служащих, в том числе 136 депутатов. В ряде районов были организованы выездные курсы, семинары, тренинги по лидерству и самообразованию, мероприятия с участием Совета молодых глав республики. 19 декабря 2017 года подписано Соглашение с рядом муниципальных образований республики о сотрудничестве в целях переподготовки и оценки кадров местного самоуправления. Ректор подчеркнула, что за прошедший год очень серьезно обновлены образовательные программы и программы для переподготовки муниципальных служащих. Сегодня Высшая школа инновационного менеджмента принимает заявки в зависимости от потребностей муниципальных образований и развивается по нескольким направлениям, среди них внедрение новых технологий, разработка и утверждение моделей компетенций государственных служащих в рамках Указа Главы Республики Саха (Якутия) «О совершенствовании системы государственного управления», для отбора в кадровый резерв, оценки эффективности деятельности специалиста, а также – цифровая экономика. В завершение выступления она пожелала, чтобы в дальнейшем совместная работа по обучению стала более глубокой и приобрело системный характер.
 
После участники совещания перешли к выступлениям.
 
Председатель Якутской городской Думы Александр Саввинов отметил, что в полномочиях представительных органов муниципальных образований возможность решить многие вопросы, но при условии, что председатель местного представительного органа будет освобожден от другой работы и будет иметь свой аппарат. «Эти два вопроса нельзя рассматривать раздельно», - подчеркнул депутат.
 
На сегодняшний день не во всех районах действуют самостоятельные представительные органы с освобожденными председателями и аппаратом. Нерюнгринский район один из немногих таких примеров. Председатель Нерюнгинского районного Совета депутатов Валерий Селин поделился опытом пятилетней работы. Он поблагодарил Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александра Жиркова и руководителей профильных комитетов за поддержку и сообщил, что депутаты Нерюнгринского района готовы поделиться накопленным опытом с другими представительными органами республики.
 
Председатель улусного совета Усть-Алданского района депутатов Иван Колодезников рассказал о плане реализации Резолюции съезда, состоящем из 17 пунктов. Он сообщил, что, благодаря введению одномандатной системы выборов, избиратели Усть-Алданского района очень ответственно отнеслись к избранию депутатов.  В итоге, сегодня район имеет на 70% обновленный состав депутатского корпуса в поселениях. Он предложил членам представительных органов ввести «дневник депутата» и составить «социальный паспорт» избирательного округа, чтобы более ответственно отнестись к своей работе и к избирателям.
 
Председатель районного Совета Оймяконского улуса Татьяна Алферова рассказала о мероприятиях по исполнению резолюции I Сьезда в районе. Сообщила, что благодаря Резолюции активизирована работа по заключению соглашения с промышленными предприятиями на территории муниципальных поселений, проведена работа по качественному обновлению состава депутатов. В своем выступлении она озвучила трудности, связанные со сбором документов для предоставлении справки о доходах.
 
Председатель районного совета Мегино-Кангаласского района Андрей Находкин считает, что I Съезд представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) стал точкой отсчета для нового развития. «Горжусь, что стал участником I съезда.  Резолюция стала для нас настольной книгой», - отметил он. Депутат заострил внимание участников совещания на нехватку кадров и на развитие системы по работе освобожденных депутатов.
 
Председатель районного Совета Нюрбинского улуса Сергей Евсеев отметил, что первый съезд придал толчок развитию представительных органов районов. Он особо отметил плодотворное сотрудничество районного совета представительных органов с отделом по работе с  территориями. Также внес предложение закрепить исполнение Резолюции региональным нормативно-правовым актом, и включить депутатов в состав коллегий при министерствах и ведомствах.
 
Председатель Районного Совета Кобяйского района Александра Иванова отметила, что активная работа проводимая Ил Тумэн по развитию и поддержке местного самоуправления является для депутатов посылом к дальнейшей эффективной работе.
 
Председатель районного Совета депутатов Олекминского района Алексей Габышев внес предложение об активизации работы по заключению соглашений с крупными компаниями, работающими на территории муниципального образования.
 
Вторым вопросом стало создание Совета представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) как постоянно действующего совещательного и консультативного органа в целях обеспечения взаимодействия парламента с представительными органами муниципальных образований и развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия). С основным докладом выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Василий Местников.
 
"В прошлом году совместными усилиями мы провели I Съезд депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), основной целью которого стало повышение роли и статуса депутатов муниципального уровня. Сегодня спустя почти год я с уверенностью могу сказать, что первый исторический съезд добился своей цели, о чем показывает исполнение вопросов, включенных в резолюцию первого съезда. В 2013 году мы создали Совет председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Он включал только председателей районных Советов и председателем Совета был председатель профильного комитета. За период работы он показал практическую пользу в обсуждении наиболее актуальных вопросов местного самоуправления, республиканских и федеральных законопроектов. После проведения первого исторического съезда, для дальнейшей системной, слаженной работы с представительными органами местного самоуправления принято решение повысить статус ныне действующего Совета, расширить состав, полномочия и конкретизировать основные направления деятельности путем создания нового Совета представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", - отметил Василий Александрович.
 
По итогам совещания был одобрен проект положения Совета, состоящего из 75 членов. Председателем Совета избран Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков,  заместителями председателя Совета представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) стали председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления Василий Местников и председатель Якутской городской Думы Александр Саввинов.
 
В состав президиума вошли председатель Совета депутатов Нерюнгринского района Валерий Селин, председатель районного Совета Нюрбинского улуса Сергей Евсеев, председатель улусного Совета депутатов Горного района Алквиад Тарасов, председатель районного Совета Мегино-Кангаласского улуса Андрей Находкин и председатель районного Совета депутатов Оймяконского улуса Татьяна Алферова.
 
Участники совещания внесли предложения о проведении ежегодной ротации членов Совета, включении в президиум депутатов городских и сельских поселений. По итогам обсуждения каждый член Совета представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) избран на эту должность на срок своих депутатских полномочий.
 
На совещании было отмечено, что проведение сегодняшнего мероприятия имеет особую важность в развитии института представительных органов и для развития местного самоуправления.
 
Пресс-служба Ил Тумэна