В парламенте Якутии 15 ноября 2019 года состоялось совместное заседание постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций и постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости.

Народные депутаты республики заслушали публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, на территории Республики Саха (Якутия) за 2018 год. Отчет представила заместитель председателя правительства республики Ольга Балабкина.

Она сообщила, что постановлением правительства РФ с 2019 года во всех субъектах федерации введен институт обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта РФ о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, который представляется в законодательный орган государственной власти субъекта РФ.

Независимая оценка проводится в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории субъекта. Она является одной из форм общественного контроля и дает увидеть общую картину осуществления деятельности учреждений региона в четырех сферах.

«По итогам независимой оценки, проведенной в 2018 году, прежде всего, оценивалось насколько руководитель региона и исполнительные органы государственной власти создают условия для оказания услуг. Законодательным органам государственной власти республики отведена серьезная роль, связанная с принятием решений, в котором будут прописаны четкие рекомендации для высшего должностного лица по улучшению работы соответствующих организаций», - отметила Ольга Балабкина.  

Законодательством определено, что независимая оценка должна проводиться не чаще одного раза в год и не  реже одного раза в три года. В Якутии координатором проведения независимой оценки определено Министерство труда и социального развития республики. Перечень организаций, в которых была проведена независимая оценка, был сформирован на общественном совете Общественной палаты РС (Я).

Общественный совет по проведению независимой оченки качества условий оказания услуг в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания в регионе был сформирован Общественной палатой РС (Я). В его состав вошли 8 человек - представители совета ветеранов здравоохранения, общественной организации ветеранов, члены общественных советов при органах исполнительной власти.

Независимая оценка условий оказания услуг проводилась путем сбора информации о качестве услуг с использованием общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных,  а также путем проведения социологических опросов. Оценка дается по пяти критериям: открытости и доступности информации об организации, комфортности условий предоставления услуг, доброжелательности и вежливости работников организаций, удовлетворенности населения условиями оказания услуг, доступности услуг для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Общее количество организаций, в отношении которых была проведена независимая оценка в 2018 году в Республике Саха (Якутия) составила 472. Из  них в сфере социального обслуживания – 12 учреждений, в сфере образования – 432, в сфере культуры – 23, в сфере охраны здоровья – 5. Из общего количества организаций, прошедших независимую оценку, по каждой сфере был составлен рейтинг.

Лучшими по итогам проведенной оценки в сфере культуры стали Центр возрождения культуры «Этнос» Нижнеколымского района, Государственный академический русский театр им. А.С. Пушкина и Музей Нижнеколымского района. Покровская СОШ №3 – Образовательный центр с углубленным изучением отдельных предметов Хангаласского улуса, Республиканская (специализированная) коррекционная школа-интернат и Соморсунская СОШ Амгинского улуса стали лидерами в сфере образования.

В сфере социального обслуживания населения лидерами лучшими названы Управления социальной защиты населения и труда Кобяйского, Усть-Янского и Оленекского районов. В сфере охраны здоровья – Якутский специализированный стоматологический центр, Медицинский центр города Якутска, Якутская республиканская офтальмологическая больница и Якутская клиническая больница №3.

«Независимая оценка показала, в каких районах республики создаются наиболее благоприятные условия для оказания услуг населению. Мониторинг, проведенный в 2018 году, выявил ряд недостатков в работе организаций, которые, безусловно, влияют и снижают качество предоставляемых услуг населению», - подчеркнула Ольга Балабкина.

Было отмечено, что по итогам независимой оценки профильными министерствами республики разработаны планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения оценки. В плане отражены мероприятия по обеспечению доступности актуальной информации о деятельности учреждений, повышение доступности зданий организаций, предоставляющих социальные услуги населению, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества взаимодействия с получателями услуг, а также повышение квалификации педагогов, преподавателей и сотрудников учреждений, предоставляющих  соответствующие услуги населению.

На 2019 год независмой оценкой планируется охватить 605 организаций социальной сферы, что составляет 27,6 % от общего числа организаций.

Далее с содокладом выступил председатель Общественного совета по независимой оценке качества оказания услуг при общественной палате республики Иван Егоров. Основными проблемами, выявленными в ходе оценки, он отметил цифровое неравенство и труднодоступность помещений для инвалидов, присутствующие во всех четырех сферах. 

Заслушав отчет, народные депутаты республики Павел Ксенофонтов, Мария Христофорова, Алена Атласова, Любовь Явловская, Владимир Чичигинаров, Сулустана Мыраан задали ряд уточняющих вопросов.

Было отмечено, что практика такого отчета рассматривается парламентом Якутии впервые. Народный депутат республики Мария Христофорова отметила большую пользу проводимой работы, а также состав общественного совета, состоящего из членов Общественной палаты РС (Я), представители которого находятся во всех районах республики и имеют возможность донести до населения итоги таких проверок. Она также порекомендовала в дальнейшей работе отразить качество социального обслуживания пожилой категории населения, а также привлечь ресурсы страховых компаний и проекта One Click Yakutia, которые помогут сделать процесс более оперативным.

Подводя итоги совместного заседания, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Феодосия Габышева отметила поддержку и заинтересованность профильных комитетов парламента Якутии в содействии проведения независимой оценки условий оказания услуг организациям социальной сферы региона. Она предложила рассмотреть механизмы дальнейшего взаимодействия, изучить опыт субъектов Дальневосточного федерального округа, а также возможность расширения федеральных критериев региональными.

Заслушав обязательный публичный отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Саха (Якутия), в 2018 году, постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций; по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости   решили внести соответствующий проект постановления на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) и рекомендовать принять к сведению.

Пресс-служба Ил Тумэна