Напомним, законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.

 

В совещании приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров, заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, член этого Комитета СФ Сергей Лаврик, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, представители Министерства финансов, Центробанка России, других ведомств, страхового сообщества. Мероприятие провёл председатель Комитета СФ Сергей Рябухин.

 

Один из авторов законопроекта, начальник отдела регулирования страховой деятельности Министерства финансов Дмитрий Никульшин пояснил, что цель документа – предоставить гражданам, застраховавшим жилье, более выгодные условия оказания государственной помощи при возмещении ущерба от стихийных бедствий. Это должно стимулировать страхование жилья, поскольку оно не является обязательным по закону.

 

Сергей Рябухин отметил, что законопроект устанавливает систему помощи пострадавшим от стихийных бедствий гражданам, основанную на разграничении обязательств страховых компаний и обязательств федерального и региональных бюджетов. Это должно привести к сокращению расходов федерального и региональных бюджетов и повышению охвата добровольным страхованием принадлежащих гражданам жилых помещений.

 

Законопроект предусматривает возможность участия субъектов Федерации в софинансировании граждан в страховании принадлежащих им на праве собственности или социального найма жилых помещений. При этом, отметил парламентарий, субъекты Федерации сначала должны приобрести за счёт собственного бюджета жилые помещения, а затем передать их по договору социального найма пострадавшим гражданам.

 

По мнению сенатора, возможность своевременного приобретения регионами такого жилья вызывает сомнения. Он привёл представленные Счётной палатой материалы проверок, где отмечается, что во всех проверенных случаях, - в основном, в дотационных регионах, - субъекты Федерации отказывали пострадавшим гражданам в предоставлении жилых помещений по причине отсутствия свободного жилого фонда. В таких случаях, согласно действующему сейчас порядку, помощь оказывалась за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем резервном фонде Правительства. В случае принятия рассматриваемого законопроекта отсутствие у регионов необходимого жилого фонда может привести к невозможности практической реализации этой нормы, говорится в материалах Счётной палаты.

 

Ведомство выявило ряд других недостатков законопроекта. В частности, предоставление пострадавшим от стихийного бедствия гражданам жилья поставлено в зависимость от платёжеспособности страховых компаний.

 

По итогам обсуждения принято решение продолжить доработку документа.