Проект закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» инициирован Правительством республики в целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов в счёт установленной квоты в предприятиях республики, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 до 100 человек.

 

Сегодня федеральным законодателем регионам предоставлено право устанавливать квоты работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 и не более чем 100 человек в размере не выше 3 процентов от среднесписочной численности работников. Такое право установлено Федеральным законом «О социальной защите инвалидов».

 

Как отметил председатель Государственного комитета по занятости населения Степан Москвитин, представляя законопроект на заседании профильного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, сегодня квота для трудоустройства инвалидов установлена только в предприятиях с численностью работников от 100 человек и выше. По состоянию на 1 января 2017 года квота на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, установлена в 424 организациях республики на 2 865 рабочих мест, в том числе 2 055 – для инвалидов, 325 – для несовершеннолетних граждан, 484 – для граждан, освобождённых из мест заключения. В пределах квоты работают 2 237 человек, или 78% от установленной квоты, в том числе 1 935 инвалидов, 90 несовершеннолетних граждан, 212 граждан, освобождённых из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (43,8%). По его данным, сегодня в Якутии проживает около 58 тысяч инвалидов, из них в трудоспособном возрасте – 25 тысяч человек. При этом из числа инвалидов трудоспособного возраста трудовую деятельность осуществляют около 7 тысяч инвалидов.

 

Реализация закона о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов особо затруднено в сельской местности, в северных и арктических улусах, в которых отсутствуют работодатели и крупные предприятия со среднесписочной численностью работников от 100 и более человек. В этой связи разработан проект закона, устанавливающий квоту для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 до 100 человек.

 

В таких предприятиях, согласно законопроекту, квота для приёма на работу инвалидов составит 2% от среднесписочной численности работников, квота для приёма на работу несовершеннолетних и лиц, освобождённых из мест заключения – 1%. В организациях со среднесписочной численностью работников от 100 и более человек – для инвалидов будет установлена квота 3%, для трудоустройства несовершеннолетних и освобождённых из мест лишения свободы – 1%. Принятие закона позволит создать более 2 400 рабочих мест для инвалидов, в том числе позволит трудоустроить инвалидов, проживающих в сельской местности, в районах республики, так как там расположены небольшие предприятия с численностью работников от 35 до 100 человек. Кроме того, в законопроекте по требованию Прокуратуры республики слова «организации» заменены на слова «работодатели».

 

Вопрос Степану Москвитину задал народный депутат республики Иван Шамаев. Являясь директором лицея-интерната «Республиканский лицей», И.И. Шамаев уточнился, как можно трудоустраивать в общеобразовательные организации несовершеннолетних или граждан, освобождённых из мест заключения, на что докладчик ответил, что есть перечень организаций, который регулирует данные вопросы и ограничивает трудоустройство лиц, освобождённых из мест заключения.

 

Народный депутат республики Евгения Михайлова высказалась за поддержку проекта закона и напомнила, что на заседании профильного парламентского комитета были высказаны предложения по поводу реализации законопроекта, в частности, о проблеме трудоустройства в высших учебных заведениях инвалидов с соответствующим образованием. Сегодня в Северо-Восточном федеральном университете имени М.К. Аммосова, согласно действующему законодательству, работает 80 инвалидов, т.е. 2% от среднесписочной численности. Если будет установлена квота в 3%, процента, то необходимо будет трудоустроить преподавателями университета дополнительно 40 инвалидов. Между тем, по словам Степана Москвитина, «порядка 70% инвалидов не имеют профессионального образования». Парламентарий Якутии Игорь Никитин предложил установить иные квоты для некоторых промышленных предприятий. Народный депутат республики Александр Сусоев высказал замечание по сроку вступления в силу закона. Парламентарий Леонид Владимиров высказался в поддержку проекта закона.

 

В связи с тем, что народные депутаты республики выразили готовность внести поправки к законопроекту, принято решение принять проект закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» в первом чтении.