Она напомнила о том, что Президент России Владимир Путин на недавнем совещании поставил задачу: «Существенно снизить зависимость федерального бюджета от нефтяных цен». По мнению Матвиенко, для этого надо в первую очередь задействовать резервы доходной части бюджета, связанные с улучшением собираемости, администрирования налогов.

 

«Напомню, что на начало года задолженность перед бюджетной системой по уплате налогов и таможенных пошлин составляла более триллиона рублей. Ситуация повторяется из года в год, и, конечно, назрела необходимость срочных мер для её решения,  — сказала спикер. — Мы должны подумать и об упрощении процедур уплаты налогов,  и об ужесточении санкций в отношении злостных неплательщиков».

 

Председатель Совфеда отметила, что к большим ежегодным потерям бюджета приводит неуплата НДС и акцизов. По мнению Матвиенко, во многом это обусловлено растущим нелегальным производством алкоголя. «Теневая деятельность в этой сфере не только наносит прямой ущерб бюджету, но и препятствует нормальной работе законопослушных производителей», — подчеркнула спикер.

 

Валентина Матвиенко пояснила — сокращению легального производства и оборота алкогольной продукции способствует также существенная разница в размерах ставок акцизов в России и других государствах — членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Для исправления ситуации, считает Матвиенко, необходимо гармонизировать ставки акцизов. «И конечно, надо наводить порядок в самой отрасли, рассмотреть вопрос ужесточения наказания за изготовление контрафакта», — сказала спикер.

 

Она также коснулась вопроса эффективности государственных программ. По её словам, по итогам первого полугодия текущего года по 6 госпрограммам уровень исполнения расходов составил от нуля до тридцати процентов. А по 11 подпрограммам вообще не осуществлялись расходы. В их числе, например, и такое важное направление, как «Развитие малого и среднего предпринимательства.

 

«Мы регулярно наблюдаем, как значительные объёмы бюджетных средств с одних программных мероприятий перетекают на другие. Это говорит о недостаточной обоснованности выделяемых средств», — подчеркнула Матвиенко.

 

Председатель Совета Федерации призвала провести инвентаризацию всех мероприятий государственных программ и выработать чёткие механизмы оценки их эффективности. «Решения о финансировании надо принимать с учётом влияния планируемых мероприятий на рост ВВП и качество жизни населения, ясности конечного результата», — полагает спикер. По её мнению, приоритет должен отдаваться проектам, реализация которых предусматривает наибольший рост спроса на товары и услуги отечественных предприятий.

 

Отдельно спикер остановилась на проблеме «замораживания» бюджетных средств госкомпаний на счетах банков. «В прошлом году госкомпаниями не использовались по назначению почти 85 миллиардов рублей. Это больше половины объёма всех взносов государства в их уставные капиталы», — привела цифры сенатор, приведя в пример компанию «РусГидро», которая, получив в 2012 году из бюджета 50 миллиардов рублей, 80 процентов этой суммы в течение нескольких лет держала на депозитных счетах банков. «Ещё более печальная история с космодромом Восточный. Потребовалось вмешательство президента для возвращения к намеченным планам по вводу объектов в эксплуатацию», — сказала Матвиенко.

 

По мнению главы верхней палаты парламента, в сегодняшних  экономических условиях бюджет должен стать катализатором развития реального сектора. «Мы видим, что в проекте бюджета на будущий год появился новый фонд как финансовый инструмент, направленный на поддержку отраслей экономики, — заметила спикер и подчеркнула — главная задача заключается в том, чтобы избежать тех ошибок и недочетов, которые выявляются сегодня при реализации антикризисных мер». «Известно, например, что по состоянию на 1 сентября так и не была осуществлена докапитализация Агентства по ипотечному жилищному кредитованию в размере 4,5 миллиарда рублей. Это, в свою очередь, не позволило реализовать программу помощи ипотечным заемщикам, которые оказались в сложной финансовой ситуации», — сказала она.

 

«Деньги, которые не перечислены или перечислены с опозданием, — это упущенные время и возможности для экономики», — добавила Валентина Матвиенко. Она предложила установить более жёсткий, оперативный, «буквально ежеквартальный», контроль обоснованности выделения и своевременности перечисления средств нового фонда в 2016 году.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна по материалам официального сайта Парламентской газеты ФС РФ