Комментарий Владимира Прокопьева, председателя Госсобрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии по законопроекту «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
«6 апреля т.г. на заседании профильного Комитета Госдумы рассмотрен законопроект о «дальневосточном гектаре» в рамках второго чтения.
Всего к законопроекту поступили 94 поправки, из них 51 поправка вошла в таблицу, рекомендованную к принятию и 43 в таблицу, рекомендованную к отклонению.
По итогам обсуждения на заседании Комитета Государственной Думы большинство поправок Якутии рекомендованы к принятию.
Парламент республики, в частности, постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии начал работать по данному законопроекту еще с января 2015 года, когда впервые было озвучено предложение заместителя председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе Юрия Трутнева, и данное предложение было поддержано Президентом страны Владимиром Путиным.
Александр Жирков выступил на заседании комитета по концепции законопроекта, высказал замечания и озвучил основные принципиальные предложения парламента республики, которые необходимо учесть при рассмотрении данного законопроекта на заседании комитета. Спикером парламента было отмечено, что законопроект вызвал неоднозначную реакцию населения, и это понятно. Ведь Якутия отличается от других субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, коренное население имеет свой традиционный уклад жизни и природопользования. Спикер парламента республики рассказал об особенностях Якутии.
Парламент республики очень внимательно подошёл к законопроекту, внес достаточно большое количество предложений и замечаний, направленных на его совершенствование, учитывающие интересы ДФО и, прежде всего, якутян.
Благодаря плодотворной работе с профильным Комитетом Государственной Думы, Минвостокразвития России, комитетами-соисполнителями и депутатами Госдумы удалось кардинально изменить текст законопроекта, существенно его улучшив.
В результате обсуждения законопроекта появился ряд новых формулировок по спорным моментам, которые были представлены председателю Комитета Госдумы и вынесены на обсуждение, прямо на заседании Комитета. Эти формулировки оттачивались, и по ним шел спор до момента появления таблицы поправок.
Так дополнительно было предложено обсудить поправки, касающиеся установления «ценза оседлости», определения уполномоченного органа законом субъекта РФ, ограничения использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования территории и продления сроков поэтапности вступления в силу законопроекта.
Поскольку по регламенту правом внесения поправок к законопроекту обладают депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, присутствующий на заседании Комитета Александр Акимов, сенатор от Якутии, вызвался подписать и оформить от своего имени вышеуказанные поправки. В результате обсуждений, поправка по ограничению использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования территории была поддержана. Что касается поправки по определению уполномоченного органа законом субъекта РФ, то был получен ответ, что уполномоченными органами обозначенные существующие органы власти, это органы местного самоуправления и органы государственной власти. Введение ценза оседлости, также отклонено, мотивируя тем, что предлагаемая поправка противоречит с нормами Конституции РФ.
Обсуждение поправок носило конструктивный характер. Так, председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских и его заместитель Мартин Шаккум предложили принять компромиссное решение по продлению сроков поэтапности введения закона, но данное предложение не было поддержано Правительством РФ. Возможно, эта поправка будет вынесена на отдельное обсуждение при рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании Государственной Думы либо же при рассмотрении в Совете Федерации. Между тем, нужно отметить, что у якутян будет временной люфт, это промежуток времени с 1 октября до 1 декабря, для получения земельного участка на территории республики. Закон для остальных граждан РФ вступит с 1 декабря 2016 года.
В обсуждении приняли участие все члены рабочей группы: Василий Власов, Виктор Губарев, Иван Шамаев, министр имущественных и земельных отношений республики Евгения Григорьева. Виктор Губарев остановился на поправке по продлению сроков поэтапности, Василий Власов выступил по определению уполномоченного органа, Евгения Григорьева выступила в целом по предложениям, и, в частности, по ограничению использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования территории. Иван Шамаев предложил определить в Якутии отдельные сроки введения законопроекта, на что был получен отрицательный ответ представителя Правительства РФ. По его словам, на перечисленных субъектах РФ должно действовать единое правовое поле.
Председатель профильного комитета Госдумы Алексей Русских и статс-секретарь – заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов подчеркнули роль законодательной и исполнительной органов власти Якутии в доработке законопроекта, отметив, что представители республики работали с ними очень плотно , помогли существенно улучшить законопроект, в результате получили очень серьезно доработанный законопроект, учитывающий не только интересы населения Якутии, но и всего Дальневосточного федерального округа.
Буквально в эти дни продолжаем работать по редакции законопроекта. Считаю, что парламент Якутии в результате кропотливой и настойчивой работы добился кардинального изменения законопроекта о «дальневосточном гектаре», максимально защитил интересы якутян».
Владимир Прокопьев: «Ил Түмэн дьокутааттарын сыралаах үлэлэрин түмүгүнэн «Уһук Илиҥҥи гектар туһунан» сокуон барылыгар олохтоох нэһилиэнньэ интэриэһин көмүскүүр элбэх уларытыы киирдэ»
Саха Өрөспүүбүлүкэтин Ил Түмэнин дьокутааттарын сыралаах, дьаныардаах үлэлэрин түмүгүнэн федеральнай сокуон барылыгар элбэх уларытыы, олохтоох нэһилиэнньэ интэриэһин көмүскүүр туруорсуулар киирэллэрин ситистилэр.
Бу туһунан Ил Түмэн сир сыһыаннаһыыларыгар, айылҕа ресурсаларыгар уонна экологияҕа сис кэмитиэтин бэрэссэдээтэлэ Владимир Прокопьев кэпсээтэ:
- Муус устар 6 күнүгэр Москва куоракка Судаарыстыбаннай Дума тустаах кэмитиэтин сүбэ мунньаҕа буолан ааста. Манна «Уһук Илиҥҥи гектар» сокуон бырайыагын иккис ааҕыыга киллэрэргэ этиилэри дьүүллэстилэр.
Барыта 94 көннөрүү киирбититтэн, 51 көннөрүү өйөбүлү ылан бигэргэннэ, 43 этии ааспата. Дьүүллэһии түмүгүнэн Саха сирин үгүс этиитэ бигэргэтилиннэ. 2015 сыл тохсунньутугар РФ Президенин Уһук Илиҥҥи федеральнай уокурукка боломуочуйалаах бэрэстэбиитэлэ Юрий Трутнев бу сокуон ылыллыахтааҕын туһунан этиитин дойду Президенэ Владимир Путин өйөбүлүн ылыаҕыттан, мин салайар сис кэмитиэтим бу сокуоҥҥа этиилэри түмүү, ырытыы үлэтин саҕалаабыта. Ил Түмэн бэрэссэдээтэлэ Александр Жирков Судаарыстыбаннай Думаҕа буолбут мунньахха сокуон барылын сүрүн концепциятыгар тохтоото, өрөспүүбүлүкэ киллэрбит этиилэрин сырдатта уонна бу этиилэри ылыналларыгар туруоруста. Өрөспүүбүлүкэ олохтоохторугар бу сокуон киириитигэр араас санаа баарын, Саха сирэ Уһук Илиҥҥи федеральнай уокурук атын уобаластарыттан, кыраайдарыттан тыйыс усулуобуйалааҕын, олохтоох нэһилиэнньэ үйэлэргэ илдьэ кэлбит олохторун укулаатын учуоттуур наадатын бэлиэтээтэ.
Уопсайынан, Судаарыстыбаннай Дума, Ил Түмэн тустаах кэмитиэттэрэ, РФ Уһук Илин сайдыытыгар министиэристибэтэ биир тылы буланнар, бу сокуон барыла чочулунна уонна тупсарылынна. Судаарыстыбаннай Дума кэмитиэтин мунньаҕар өссө саҥатык этиилэр дьүүлэһилиннилэр, сүрдээх сытыы кэпсэтии буолла.
Холобур этэр буоллахха, «ценз оседлости» диэни киллэриэххэ, РФ субъегын сокуонунан боломуочунайы ханнык уорганнарга сүктэрэри быһаарыы, сокуону түһүмэхтээн киллэрии, онтон да атын саҥа этиилэр тула дьүүллэһии барда. Бу этиилэртэн «ценз оседлости» Конституцияҕа сөп түбэспэт диэн ааспата, боломуочунай уорганнарынан олохтоох салайыныы уонна ситэриилээх былаас уорганнара буоллаллара чуолкайданна.
Дума кэмитиэтин бэрэссэдээтэлэ Алексей Русских, кини солбуйааччыта Мартин Шаккум Саха Өрөспүүбүлүкэтин этиитин, сокуону түһүмэхтээн киллэриини биһирииллэрин, ол эрээри итини РФ Бырабыыталыстабата өйөөбөтүн биллэрбитин түмүгэр, Дума пленарнай мунньаҕар сокуон барыла иккис ааҕыыга, эбэтэр Федерация Сэбиэтигэр көрүүгэ өссө дьүүллэһии барыа диэн быһаарыы ылыннылар. Ол эрэн Саха Сирин олохтоохторо 2016 сыл алтынньы 1 күнүттэн ахсынньы 1 күнүгэр диэри өрөспүүбүлүкэ территориятыгар сир учаастагын ылаллара мэктиэлэнэр. РФ атын олохтоохторугар ахсынньы 1 күнүттэн сир учаастага түҥэтиллэр.
Судаарыстыбаннай Дума регламенын быһыытынан уларытыылары Дума дьокутааттара уонна Федерация Сэбиэтин чилиэннэрэ киллэрэр бырааптаахтар. Биһиги этиилэрбитин өйөөн уонна бэйэтин аатыттан киллэрэргэ биир дойдулаахпыт Федерация Сэбиэтин чилиэнэ Александр Акимов илии баттаан сөбүлэстэ. Дьүүллэһиигэ Саха Өрөспүүбүлүкэтин дьокутааттара көхтөөхтүк кытыннылар. Виктор Губарев – сокуону түһүмэхтээн киллэриигэ, Василий Власов -- боломуочунай уорганы быһаарыыга санааларын эттилэр. Иван Шамаев Саха сиригэр сокуону атын болдьоххо киллэрэр туһунан этиитэ өйөбүлү ылбата. РФ Бырабыыталыстыбатын бэрэстэбиитэлэ Саха сирэ РФ субъега буоларынан дойду үрдүнэн сокуон тэҥник олоххо киириэхтээҕин быһаарда. Саха Өрөспүүбүлүкэтин баайга-дуолга уонна сир сыһыаннаһыыларыгар миниистирэ Евгения Григорьева туспа туһаныллар территорияларга сир учаастагын түҥэтиини хааччахтыыр туһунан эттэ.
Дума кэмитиэтин бэрэссэдээтэлэ Алексей Русских, РФ Уһук Илин сайдыытын миниистирин солбуйааччы Кирилл Степанов сөптөөх кэпсэтии барбытын ыйан туран, Саха Өрөспүүбүлүкэтин Ил Түмэнэ, Бырабыытылыстабата киллэрбит этиилэрэ сокуон тупсарыгар, Уһук Илин уокуругун бары олохтоохторугар туһалаах, интэриэстэрин учуоттуурун бэлиэтээтилэр.
Түмүккэ бэлиэтиэм этэ, билигин сокуону өссө да ситэрэн оҥорууга үлэлэһэ сылдьабыт. Ил Түмэн сыралаах үлэтин түмүгэр сокуон чочулунна, тубуста, Саха сирин олохтоохторун туһугар үлэлиэ диэн эрэбил баар.
Ил Түмэн пресс-сулууспата
Новости по теме
Опубликовано: 7 апреля, 2016 - 19:55
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!