В ходе пленарного заседания I Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), состоявшегося 30 марта 2017 года, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев ознакомил с результатами работы «круглого стола» на тему «Участие представительных органов муниципальных образований в регулировании вопросов в сфере земельных отношений и охраны окружающей среды».
Мероприятие состоялось накануне, 29 марта, в актовом зале Окружной администрации города Якутска. В работе «круглого стола» приняли участие 128 делегатов Съезда, представители республиканских министерств и ведомств, народные депутаты Якутии. По словам модератора мероприятия, состоялся серьёзный и конструктивный разговор.
С 1 февраля 2017 года начался третий этап реализации Федерального закона №119-ФЗ. Владимир Прокопьев отметил, что итоги первого и второго этапов показали, что имеются трудности в реализации закона. По мнению участников мероприятия, для эффективного использования земельного фонда в рамках действующего законодательства необходимо провести ряд мероприятий.
Во-первых, необходимо принять законодательные меры. Владимир Прокопьев сообщил, что в ближайшее время парламент республики должен рассмотреть законопроект, которым будут определены территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в порядке, установленном Федеральным законом N 119-ФЗ. «Вы должны принять активное участие в определении этих территорий», – сказал председатель профильного парламентского комитета, обращаясь к депутатам наслегов и улусов.
Во-вторых, необходимо оказать содействие своим гражданам в оформленнии ранее полученных земельных участков, которыми они владеют на праве пожизненно наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования.
В-третьих, многим гражданам сельскохозяйственные угодья предоставляются в аренду на минимальный срок до 1 года, в связи с чем, договор аренды не регистрируется. Владимир Прокопьев напомнил, что эти земельные участки не отображаются на публичной кадастровой карте, что влечёт их возможное распределение по нормам 119 федерального закона. В этой связи народный депутат республики отметил необходимость заключения с гражданами договора аренды на возможно длительный срок, и обеспечить его регистрацию.
В-четвёртых, в ноябре 2016 года принят Закон республики о «якутском гектаре». С учётом масштабов территории фермеры, в частности, для развития коневодства, могут получить достаточно большие площади земельных участков. Таким образом, необходимо усилить работу в этом направлении.
В-пятых, не секрет, что в каждом наслеге имеются неиспользуемые по тем или иным причинам сельскохозяйственные угодья. Председатель профильного комитета Ил Тумэна сообщил, что участники «круглого стола» предлагают максимально предоставлять эти участки жителям своего района для занятия сельским хозяйством, в аренду, не ограничивая размеры.
В-шестых, указано на необходимость использования своего рычага установления ставки арендной платы за земельные участки. «У нас в республике не столь высокая кадастровая стоимость сельхозземель. В рамках законодательства вы, дорогие депутаты, своим решением можете установить минимальные ставки арендной платы, вплоть до «нулевой» ставки для отдалённых, труднодоступных сельскохозяйственный угодий», – сказал парламентарий.
В-седьмых, В. Прокопьев отметил, что не решён вопрос обеспечения граждан, имеющих трёх и более детей земельными участками. Необходимо общими усилиями разрешить эту проблему именно в этом году.
В-восьмых, в настоящее время согласно изменениям федерального законодательства, основными полномочиями в области отходов наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации, но это не снимает ответственности муниципальных образований по решению ряда вопросов. «Необходимо разработать и утвердить генеральные схемы очистки территорий населённых пунктов, провести мероприятия по обустройству и приведению в соответствие с действующими требованиями мест уничтожения биологических отходов, работу по оформлению прав на земельные участки, предназначенные для возведения объектов размещения отходов, соответствующие требованиям федерального законодательства», – сказал председатель постоянного комитета Ил Тумэна.
Владимир Прокопьев напомнил, что 2017 год объявлен в Российской Федерации Годом Экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. Государственным Собранием (Ил Тумэн) 20 декабря 2016 года одобрена Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия), целью которой является обеспечение экологической безопасности с учётом природно-климатических особенностей республики. Для реализации Экологической доктрины необходим план действий, в том числе на муниципальном уровне. В резолюцию I Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Якутии включён пункт о необходимости разработки документов стратегического планирования на муниципальном уровне с учётом положений Экологической доктрины республики и с учётом результатов проведения этнологической экспертизы.
В этой связи народный депутат республики указал на необходимость активизации работы по заключению соглашений с промышленными компаниями – недропользователями в целях соблюдения социально-экономических и экологических интересов местного населения и предусмотреть в программах социально-экономического развития муниципальных образований мероприятия по охране окружающей среды.
Сегодня в республике стоит задача расширения площади особо охраняемых природных территорий местного значения. Органам местного самоуправления предстоит определить балансодержателей особо охраняемых природных территорий местного значения. По мнению участников «круглого стола», необходимо ускорить работу по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения как ещё одного важного механизма защиты.
Основным механизмом должен стать общественный экологический контроль. Соответствующий закон республики вступил в силу с 1 января 2017 года. В каждом поселении должен быть общественный экологический инспектор или общественный экологический совет, который бы своевременно информировал соответствующие органы государственной власти о том или ином правонарушении в области экологии.
«На «круглом столе» делегатами поднят широкий круг вопросов: земельные отношения; охрана окружающей среды; вопросы, связанные с охотничьими угодьями; рекультивация нарушенных земель; берегоукрепительные работы; обращение с отходами, обеспечение чистой питьевой водой. Уважаемые делегаты I Съезда, мы готовы к конструктивной работе. Вопросы земельных отношений и экологии актуальны в каждом муниципальном образовании, и их эффективное решение зависит от наших совместных действий», – резюмировал Владимир Прокопьев.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 30 марта, 2017 - 23:59
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!