Народный депутат республики напомнил, что наступающий 2017 год будет особенным для работников министерства, так как он объявлен Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. По его мнению, дана великолепная  возможность в 2017 году консолидировать усилия, чтобы донести до каждого человека важность и приоритетность задач охраны окружающей среды и сохранения природного наследия. Владимир Прокопьев отметил, что в уходящем 2016 году сотрудниками министерства и подведомственными организациями проделана большая работа по охране окружающей среды.

 

О конкретных итогах деятельности Министерства охраны природы Якутии в 2016 году и задачах на 2017 год рассказал министр Сахамин Афанасьев. Министр отметил, что в 2016 году существенно расширены полномочия Министерства в связи с передачей полномочий в области водных отношений и охотничьего хозяйства. Также установлены полномочия в части установления нормативов образования отходов. Сегодня в структуре министерства в 36 территориальных подразделениях и десяти подведомственных учреждениях трудятся 673 человека. Ведомство выступает ответственным исполнителем трёх государственных республиканских программ «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы», «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы» и «Развитие водохозяйственного комплекса на 2012-2020 годы» с общим объёмом финансирования более 1 млрд рублей на 2017 год. «Практически все основные целевые индикаторы государственных программ достигнуты», – подчеркнул Сахамин Афанасьев.

 

По словам Афанасьева, стратегические направления деятельности министерства представлены в проекте Стратегии социально-экономического развития Якутии до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года. Он напомнил, что сохранение природы для будущих поколений и всего мира выделено в числе четырёх приоритетов развития республики наравне с развитием человеческого капитала, кластерной пространственной организацией расселения и производительных сил и прозрачной системой управления республикой.

 

Председатель профильного комитета парламента республики Владимир Прокопьев выступил с докладом о законодательном обеспечении вопросов охраны окружающей среды. Прежде всего, сообщил, что по инициативе спикера парламента республики Александра Жиркова в Ил Тумэне разработан проект Экологической доктрины Республики Саха (Якутия), который будет рассмотрен на ближайшем пленарном заседании Ил Тумэна. «Экологическая доктрина Якутии, интегрированная в стратегию развития республики, в будущем станет основным документом в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, и будет нашим ориентиром на длительную перспективу. Доктрина станет экологической платформой стратегического развития Якутии, будет учитывать региональные особенности и способствовать развитию природоохранного законодательства», – подчеркнул парламентарий.

 

Владимир Прокопьев отметил, что одной из задач Экологической доктрины является создание эффективной правовой модели регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере охраны окружающей среды. При этом развитие природоохранного законодательства должно быть обязательно увязано с проводимыми экономическими, социальными и иными реформами. В этой связи парламент Якутии с 2017 года поставит перед собой задачу по систематизации природоохранного законодательства, чтобы каждая норма была ясна и понятна, чтобы роль экологии была первостепенной при любой хозяйственной деятельности. «Мы в будущем должны стремиться к принятию Экологического кодекса Республики Саха (Якутия)», – заявил докладчик.

 

Также парламентарий остановился на необходимости решения проблем, возникающих в связи с таянием вечной мерзлоты. Прокопьев выразил уверенность в том, что вся деятельность в области природопользования должна учитывать наличие фактора вечной мерзлоты. Между тем правовых основ охраны и использования вечной мерзлоты почти нет. Для регулирования правового вакуума при постоянном комитете Ил Тумэна создана рабочая группа по вопросам правового регулирования охраны и использования вечной мерзлоты. В 2017 году работа будет завершена разработкой соответствующего законопроекта.

 

Кроме того, Владимир Прокопьев напомнил об изменениях законодательства в области отходов производства и потребления. Новым Федеральным законом роли перераспределены, полномочия уточнены, но проблема остаётся и перспективы по её решению туманные, в связи с чем призвал проводить работу в отношении опасных отходов и заострить внимание на вопросах рекультивации нарушенных земель.

 

Также докладчик сказал, что в последнее время сложилась ситуация, когда государственный геологический надзор не эффективен, что в первую очередь отражается на окружающей среде. Такие ситуации регистрировались в последние годы в разных районах Якутии в части добычи общераспространённых полезных ископаемых. Прокопьев сообщил, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона, инициированный парламентом Якутии по усилению государственного геологического надзора. «Считаю, что взаимодействие с недропользователями по вопросам экологии должно выйти на новый уровень», – подчеркнул он и сообщил, что в 2016 году парламентарии заслушали информацию руководства АК «АЛРОСА» на выездных парламентских слушаниях в Нюрбе.

 

В 2017 году с целью усиления социально-экологической ответственности недропользователей, Комитет планирует провести соответствующие парламентские слушания с участием всех крупных недропользователей. «Нам необходимо добиться того, что каждый недропользователь,  в том числе занимающиеся добычей общераспространённых полезных ископаемых, будут заключать соглашение с муниципальным образованием о социально-экологической ответственности при ведении деятельности на соответствующей территории», – выразил уверенность народный депутат республики и сообщил, что парламентариями Якутии разработан соответствующий законопроект, вносящий изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», и будет внесён на рассмотрение Государственной Думы в 2017 году.

 

Владимир Прокопьев предложил создать интерактивную карту, в которой необходимо отметить каждого недропользователя в каждом муниципальном образовании, где он ведёт свою деятельность. «У нас имеются случаи, когда орган местного самоуправления, порой даже и работники министерства, не знают, какие недропользователи ведут свою деятельность. Такая деятельность должна быть прозрачной, а вы должны принимать активное участие в надзорной деятельности», – сказал Владимир Прокопьев, обращаясь к участникам мероприятия.

 

Одним из достижений уходящего года председатель постоянного комитета Ил Тумэна назвал принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об общественном экологическом контроле в Республике Саха (Якутия)», который вступает в силу с 1 января 2017 года. Он подчеркнул роль общественных экологических инспекторов, которые окажут неоценимую помощь в работе Министерства. «Это будет самым действенным инструментом, поэтому необходимо обеспечить, чтобы статус общественного экологического инспектора был значимым и весомым», – сказал он.

 

Также Владимир Михайлович напомнил, что в июне 2016 года на «круглом столе» в Ил Тумэне обсуждены вопросы опасных производственных объектов. Сегодня отсутствует конкретный перечень объектов, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору, в связи с чем существует необходимость отнесения опасных производственных объектов к объектам государственного экологического надзора. По мнению Прокопьева, данному вопросу необходимо уделить особое пристальное внимание со стороны надзорных органов всех уровней и приложить консолидированные усилия по предотвращению любых аварий на данных объектах.

 

Владимир Прокопьев указал на задачу завершения территориального охотустройства и заверил, что профильный комитет Ил Тумэна продолжит работу по изысканию средств для этих целей при корректировке государственного бюджета республики в течение следующего года. Он подчеркнул, что с учётом проведения Года экологии финансирование природоохранных мероприятий в 2017 году должно стать приоритетным направлением бюджетной политики, что отражено в соответствующем постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн). Особенно это касается сети экологического мониторинга. 

 

Председатель профильного комитета парламента республики выразил благодарность за оперативную работу по оформлению земельных документов особо охраняемых природных территорий, как республиканских, так и местного значения. С учётом предстоящего третьего этапа реализации Федерального закона «о дальневосточном гектаре», а также с целью расширения сети особо охраняемых природных территорий призвал ускорить работу по созданию новых особо охраняемых природных территорий различного уровня.

 

За значительный вклад в развитие природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия) Владимир Прокопьев вручил Почётную грамоту Постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии старшему референту департамента агропромышленного комплекса и охраны природы Администрации Главы и Правительства республики Степану Куличкину.

 

С информацией о кратких итогах работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) и результатах взаимодействия с Министерством охраны природы Якутии выступил руководитель Управления Росприроднадзора по Якутии Виктор Семенов, о результатах прокурорского надзора и актуальных проблемах в сфере охраны окружающей среды и природопользования рассказал природоохранный прокурор по Республике Саха (Якутия), старший советник юстиции Пётр Александров. Кроме того, заслушаны доклады о вопросах перехода на новую систему организации субъектами Российской Федерации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, об образовании в Якутии территорий традиционного пользования, о проведении рейдовых мероприятий в области охраны и использования водных объектов в 2013-2016 годах и другие доклады.

 

Участники заседания приняли итоговую Резолюцию Годового совещания Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).