На XVII очередном пленарном заседании парламента Якутии 17 июня 2015 года народные депутаты республики рассмотрели проект закона о внесении изменений в республиканский закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», инициированный Правительством Якутии.
 
Законопроектом предлагается внести уточнения основных характеристик бюджета Фонда в части показателей бюджета на 2015 год. Документом доходы бюджета Фонда на 2015 год устанавливаются в объёме 22 млрд. 063 млн. 744 тыс. рублей, что меньше на 127 млн. 837 тыс. рублей или на 0,6%. Снижение доходов складывается за счёт возврата остатка на счёте Фонда на 1 января 2015 года субвенции из Федерального фонда ОМС на реализацию территориальной программы ОМС в сумме 170 млн. 820 тыс. рублей и дополнительного поступления межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных выплат медработникам, прибывшим на работу в сельские населённые пункты по программе «Земский доктор», в сумме 40 млн. рублей, налоговых и неналоговых доходов на сумму 2 млн. 983 тыс. рублей (штрафы, санкции, возмещение ущерба, компенсация затрат государства).
 
Расходы ТФОМС составят 22 млрд. 435 млн. 611 тыс. рублей, т.е. увеличатся на 244 млн. 030 тыс. рублей или на 1,1%. Изменение расходов Фонда происходит за счёт увеличения расходов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования на 208 млн. 198 тыс. рублей (1%); на осуществление единовременных выплат медработникам по программе «Земский доктор» на объем поступивших на данные цели доходов – 40 млн. рублей, а также сокращения управленческих расходов Фонда на 4 млн. 168 тыс. рублей (2%).
 
В пояснительной записке к проекту закона оговаривается, что в целях снижения риска недофинансирования высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной в объёме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, увеличен нормированный страховой запас на 300 млн. рублей на 2015 год, на 400 млн. рублей на 2016 и 2017 годы, в связи с чем внесены изменения в часть 1 статьи 7 действующего Закона. Напомним, объем нормированного страхового запаса Законом о бюджете Фонда в 2015 году был установлен в объёме 900 млн. рублей, таким образом после принятия проекта закона составит 1 млрд. 200 млн. рублей на 2015 год. В 2016 и 2017 годах нормированный страховой запас составляет по 950 млн. рублей, увеличившись, составит по 1 млрд. 350 млн. рублей. Лимит установления объёма нормированного страхового запаса не превышен.
 
Кроме того, в связи с изменением доходной и расходной частей бюджета Фонда вносятся изменения редакционного характера в статьи 1 и 6 Закона, в приложения 3,5 и 7 к Закону.
 
Согласно рассматриваемому документу, дефицит бюджета ТФОМС составил 371 млн. 867 тыс. рублей. Законом о бюджете Фонда определён источник финансирования дефицита бюджета Фонда – это остатки средств на начало года, что полностью покрывает дефицит бюджета Фонда, устанавливаемый законопроектом. Основные характеристики бюджета Фонда на 2016 и 2017 годы не изменяются.
 
Согласно заключению Счётной палаты республики, законопроект в основном соответствует требованиям бюджетного законодательства. «При принятии законопроекта в данной редакции выявленные Счётной палатой республики при экспертизе нарушения (недостатки) не являются препятствием для исполнения закона бюджета Фонда. Возможна их последующая корректировка после установления, детализации министерством финансов Якутии бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету территориального государственного внебюджетного фонда, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства», - говорится в Заключении.
 
Проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принят народными депутатами республики в окончательном чтении.
 
Пресс-служба Ил Тумэна