Данный законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном регулировании обеспечения плодородия «мель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» в соответствие федеральному законодательству.

 

В целях приведения в соответствие Федеральному закону от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» в части деятельности по стандартизации статьей 15 Федерального закона от 05 апреля 2016 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» были внесены изменения в Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В этой связи и в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) в соответствие абзацу третьему статьи 1, статье 3 и абзацу четвертому статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 1, статью 2, пункт 7 статьи 7 Закона Республики Сю» (Якутия). Данные изменения предусматривают изложение указанных структурных единиц Закона Республики Саха (Якутия) в новой редакции.

 

Методическими указаниями по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными президентом Российской академии сельскохозяйственных наук Г.А. Романенко в 2003 г. (Методические указания разработаны сотрудниками ВНИИА им. Д.Н. Прянишникова и Почвенного института им. В.В. Докучаева) определена периодичность проведения агрохимического обследования.

 

В соответствии с вышеуказанными Методическими указаниями, периодичность агрохимического обследования почв дифференцируется в различных природно-сельскохозяйственных зонах Российской Федерации в зависимости от мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий, специализации сельскохозяйственного производства и уровня применения удобрений. Так, для хозяйств, применяющих ежегодно более 60 кг/га действующих веществ по каждому виду минеральных удобрений (азотные, фосфорные, калийные) периодичность - 5 лет, менее 60 кг/га действующего вещества соответственно через 6-7 лет.

 

На территории Республики Саха (Якутия) периодичность составляет 5 лет, т.е. каждый земельный участок (пашня) обследуется один раз в пять лет в 19 земледельческих улусах, Из-за мелкоконтурности, бездорожья и дальнего расположения участков в один год мониторинг проводится в 3,4 улусах, Периодичность установлена с 1965 года, за 5 лет обследованию подлежит 19 улусов, поэтому срок предоставления доклада о состоянии плодородия почв составит один раз в пять лет.

 

На основании вышеизложенного проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагается уточнить сроки представления Правительством Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ид Тумэн) Республики Саха (Якутия) доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и о государственном регулировании и государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и заменить в пункте 8 статьи 5 и статье 12 слово «ежегодное » словами «раз в 5 лет».

 

Также стоит отметить, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 12 Федерального закона от 16 июля 1998 г. №  101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающая, что Правительство Российской Федерации ежегодно представляет Федеральному Собранию Российской Федерации национальный доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения н о государственном регулировании и государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, была признана утратившей силу.

 

С целью приведения Закона Республики Саха (Якутия) в соответствие бюджетному законодательству, в том числе статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проектом закона Республики Саха (Якутия) вносятся изменения в пункт 1 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия).

 

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

 

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

 

На основании изложенного, в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) в соответствие пункту 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагается статью 11 изложить в новой редакции.

 

Проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» принят в окончательном чтении.

Настоящий закон вступает в силу по истечению десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна