Сегодня, 9 июня 2015 года, в Государственном Собрании (Ил Тумэн) состоялось расширенное заседание постоянного комитета парламента республики по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации под председательством Юрия Николаева.

 

В заседании приняли участие члены постоянного комитета Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Александр Ноговицын, Александр Романов, Василий Тимофеев, народные депутаты республики Виктор Фёдоров, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Иннокентий Григорьев, первый заместитель председателя Правительства Якутии Пётр Алексеев, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Григорьева, министр образования республики Феодосия Габышева, министр архитектуры и строительного комплекса Якутии Вера Кузакова, министр сельского хозяйства и продовольственной политики республики Александр Артемьев, первый заместитель министра экономики Якутии Майя Данилова, заместитель председателя Счётной палаты республики Ирина Басова, руководители и ответственные лица республиканских министерств и ведомств, представители средств массовой информации.

 

Заседание бюджетного комитета Ил Тумэна началось с обсуждения выполнения пунктов ряда постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) 2014 -2015 годов, а также пунктов решений постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации. С информацией выступил первый вице-премьер Правительства Якутии Пётр Алексеев. Он отметил, что 5 июня 2015 года в Госсобрание (Ил Тумэн) направлена полная информация о ходе исполнения постановлений парламента и решений профильного Комитета. «В ходе принятия государственного бюджета Якутии 2014 года Правительству республики были даны поручения, из которых исполнено 22. В течение года поступило ещё 19 поручений, из них на сегодняшний день исполнено 17 пунктов. Основные поручения в адрес Правительства республики сформированы в ходе рассмотрения проекта закона республики о государственном бюджете Якутии на 2015 год. Всего поступило 73 пункта поручений, из них 28 пунктов исполнено, остальные находятся в работе», - сказал докладчик. Народные депутаты республики рассмотрели каждый из находящихся в работе или исполненных частично пунктов поручений. По итогам обсуждения, в котором приняли участие народные депутаты республики Юрий Николаев, Александр Уаров, Виктор Фёдоров, принято решение принять к сведению информацию Петра Алексеева и рекомендовать Правительству Якутии обеспечить исполнение в 2015 году не исполненных пунктов постановлений парламента республики и решений постоянного комитета Ил Тумэна.

 

Далее парламентарии рассмотрели проект закона республики «Об утверждении отчёта об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2014 год». Вопросы по проекту закона о степени «законтрактованности» неосвоенных средств Инвестиционной программы республики задали народные депутаты республики Гаврил Алексеев и Александр Уаров. Выступая с содокладом о проекте закона заместитель председателя Счётной палаты республики Ирина Басова отметила, законопроект в целом не противоречит требованиям действующего законодательства, соответствует данным годового отчёта об исполнении государственного бюджета республики за 2014 год и может быть рассмотрен Госсобранием (Ил Тумэн) в установленном порядке.

 

Далее рассмотрен проект закона республики «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2014 год». Согласно документу, за 2014 год доходы бюджета Фонда ОМС составили 20 838 785,1 тыс. рублей или 94,6% к объёму доходов, утверждённому Законом о бюджете ТФОМС. По сравнению с 2013 годом доходы бюджета увеличились на 10,5% или на 1 985 906,4 тыс. рублей. Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Якутии за 2014 год исполнены в сумме 20 836 678,8 тыс. рублей, что составило 93% к объёму расходов, утверждённому законом, и 93% к уточнённой росписи.

 

С докладом о проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», инициированном Правительством республики, выступил первый заместитель министра здравоохранения Якутии Олег Припузов. Согласно проекту закона, общий объём доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики уменьшается на сумму 123 837,3 тыс. рублей или на 0,6% от утверждённых назначений и составит 22 063 744,1 тыс. рублей. Общий объем расходов увеличится на 244 030,0 тыс. рублей или на 1,1% от утверждённых назначений и составит 22 435 611,4 тыс. рублей. Дополнительные средства направляются на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в сумме 208 198,7 тыс. рублей и на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населённые пункты, в сумме 40 000,0 тыс. рублей. Расходы на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) уменьшены на 4 168,7 тыс. рублей. Кроме того, Олег Припузов отметил, что в целях снижения риска недофинасирования высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной в объёме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, увеличен нормированный страховой запас на 300 000,0 тыс. рублей на 2015 год, на 400 000,0 тыс. рублей на 2016 и 2017 годы, в связи с чем, внесены изменения в соответствующие статьи действующего закона.

 

В ходе обсуждения выступил председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александр Корякин и предложил добавить в решение комитета предложения парламентария Евгении Михайловой. После обсуждения предложений, принято решение согласиться с предложением и рекомендовать Правительству Якутии провести анализ и мониторинг медицинских организаций в зависимости от уровня и качества оказания медицинской помощи в рамках реализации программы обязательного медицинского страхования Якутии за 2015 год.

 

Кроме того, на заседании постоянного комитета рассмотрены проекты законов «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», «О Методике распределения субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»,  «Об утверждении Дополнительного соглашения № 2 от 23 апреля 2015г. к Соглашению от 16 июня 2010г. № 01-01-06/06-208 о предоставлении бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)», «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в Республике Саха (Якутия)» и проект постановления Ил Тумэна «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2015 год». Подробно о данных проектах законов читайте в следующих пресс-релизах.

 

Все рассмотренные проекты законов и постановления будут рассмотрены на XVII (очередном) пленарном заседании Ил Тумэна 17-18 июня 2015 года, кроме проекта закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в Республике Саха (Якутия)», разработанный в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

 

Законопроект предусматривает дополнение оснований разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в случае разграничения имущества между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения; а также разграничения имущества между городским округом с внутригородским делением и внутригородскими районами в случаях изменения статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением, изменения перечня вопросов местного значения внутригородских районов, разграничения полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов по решению вопросов местного значения внутригородских районов.

 

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организация местного самоуправления з Российской Федерации», городской округ с внутригородским делением – это городской округ, в котором образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования. Между тем, Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» определены виды муниципальных образований республики – муниципальные районы, городские округа и городские, сельские поселения. Городские округа с внутригородским делением в указанный перечень не входят. В связи с этим, профильный Комитет Ил Тумэна отклонил проект закона и направил его инициатору – в Правительство Якутии на доработку.