Заседание началось с рассмотрения проекта постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесённого Правительством республики. Как отметила министр имущественных и земельных отношений республики Евгения Григорьева, рассматриваемым документом предлагается внести изменения в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части «преобразования государственного унитарного предприятия  «Национальное книжное издательство «Бичик» Республики Саха (Якутия) имени С.А. Новгородова» в акционерное общество со 100%-ным участием Республики Саха (Якутия)». Как отметил присутствовавший на расширенном заседании бюджетного комитета Ил Тумэна генеральный директор НКИ «Бичик» Август Егоров, вопрос акционирования предприятия ставился с 2003 года. «Мы останемся государственным предприятием, так как 100% акций будут принадлежать республике. Считаю, что в данное время форма ГУП «устарела», по всей стране в последнее время ГУПы и МУПы преобразуются в акционерные общества. Коллектив «Бичик» полностью согласен с преобразованием в акционерное общество. Думаем, что акционирование положительно отразится на всей деятельности компании. Уже сейчас большинство средств «Бичик» зарабатывает самостоятельно и выполняет основную функцию – издание социально значимой национальной литературы. Акционирование даст больше возможностей для самостоятельности и выхода на российский и международный уровень», – отметил руководитель предприятия.

 

В обсуждении проекта постановления приняли участие народные депутаты республики Виктор Фёдоров, Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Игорь Никитин, Леонид Владимиров и Юрий Николаев. Так, отвечая на вопросы парламентариев о цели приватизации и последствиях от принятия решения, инициаторы документа отметили, что по итогам акционирования ГУП «НКИ «Бичик» Республики Саха (Якутия) имени С.А. Новгородова» станет получение конкурентоспособного субъекта государственного сектора экономики республики, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, достижение оперативности и гибкости управления финансово-хозяйственной деятельностью с учётом преимущества организационно-правовой формы акционерного общества перед унитарным предприятием. «Акционерное общество останется в собственности государства, так как 100% акций являются собственностью Республики Саха (Якутия). Во-первых, данная организационная правовая форма (акционерное общество) позволяет организации гибче организовать свою финансово-хозяйственную деятельность. Во-вторых, деятельность общества становится «прозрачной» собственнику. В ГУПах руководитель единоличен, это генеральный директор. В акционерном обществе возникает коллегиальный орган – совет директоров, будет работать ревизионная комиссия. Поэтому деятельность акционерных обществ считается более открытой и контролируемой. Кроме того, у акционерных обществ, в отличие от государственных унитарных предприятий, публичная отчётность», – пояснила министр Евгения Григорьева.  Кроме того, повысится конкурентоспособность предприятия на рынке издательств, оптимизируются  расходы на организацию закупок в связи с переходом в рамки действия Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». После обсуждения члены бюджетного комитета приняли решение внести проект постановления «О внесении изменения в постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2016 год» на рассмотрение XXVII (очередного) пленарного заседания парламента республики.

 

Далее обсуждён проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 года 1280-3 № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», инициированный парламентариями республики Евгенией Михайловой, Виктором Фёдоровым, Александром Уаровым, Дмитрием Саввиным и Владимиром Фёдоровым. Законопроект предусматривает увеличение размера единого норматива отчисления по налогу на доходы физических лиц для бюджетов городских округов республики с 25 процентов до 30 процентов. Соответственно, норматив отчисления по НДФЛ в бюджеты городских округов составит 45 процентов. С учётом того, что увеличение нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц приведёт к изменению основных параметров государственного бюджета республики, а также к сокращению общего объёма Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Якутии, инициаторы отозвали законопроект для дальнейшей работы над ним в рамках согласительной комиссии.

 

Народный депутат республики Юрий Григорьев представил свою законодательную инициативу – проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)». Депутат предлагает расширить полномочия парламента республики по утверждению прогнозного плана приватизации государственного имущества республики в части приватизации акций, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности республики, изменив общую номинальную стоимость, «превышающую 100 миллионов рублей» до «общей номинальной стоимости, превышающей 2 миллиона рублей». В ходе обсуждения законопроекта отмечено, что установленный в республиканском законе «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)» порядок управления и распоряжения собственностью республики является согласованной позицией органов государственной власти Якутии, которая соответствует требованиям Федерального закона № 179-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с отсутствием обоснования по изменению порядка управления и распоряжения собственностью республики члены бюджетного комитета республики приняли решение рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) отклонить проект закона.

 

Далее рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)» и статьи 5 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)», инициированный народными депутатами республики Юрием Николаевым, Юрием Баишевым, Антониной Григорьевой, Алексеем Еремеевым, Василием Местниковым, Владимиром Прокопьевым, Александром Романовым, Дмитрием Саввиным, Александром Уаровым и Виктором Фёдоровым. Проект закона разработан в целях реализации полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) по установлению порядка управления и распоряжения собственностью республики. Так, предлагается установить полномочия Главы республики по внесению  в парламент Якутии проектов решений об уменьшении степени участия Республики Саха (Якутия) в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении стратегических акционерных обществ из числа стратегических предприятий. Соответственно предлагается утвердить полномочия Госсобрания (Ил Тумэн) по даче согласия Главе республики на уменьшение степени участия Республики Саха (Якутия) в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении их из числа стратегических предприятий. Законопроект будет рассмотрен на очередном пленарном заседании парламента Якутии.

 

Также члены бюджетного комитета Ил Тумэна приняли решение внести на рассмотрение пленарного заседания проект закона «О внесении изменения в статью 23 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)», инициированный парламентариями республики Юрием Николаевым и Алексеем Еремеевым. Согласно вносимым изменениям, размер возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, будет определяться ежегодно распоряжением спикера Госсобрания (Ил Тумэн).

 

Кроме того, рассмотрен проект постановления парламента республики «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Предлагается внести изменения в статьи 149, 164, 165 главы 21 части второй Налогового кодекса РФ в целях введения ставки «0 процентов» налога на добавленную стоимость при  реализации алмазодобывающими предприятиями алмазного сырья на внутреннем рынке. Принятие закона позволит поддержать алмазогранильную, ювелирную промышленность, оживит внутренний рынок, так как российские производители бриллиантов получат возможность закупать алмазное сырьё по тем же ценам, что и их зарубежные конкуренты. Принятие закона позволит восстановить объёмы огранки в стране, увеличить объёмы производства ювелирных изделий, в том числе с бриллиантами. Законопроект будет внесён в Госдуму в качестве законодательной инициативы Госсобрания (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством Александра Жиркова.

 

В мероприятии, проведённом председателем бюджетного комитета Юрием Николаевым, приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Леонид Владимиров, Сергей Ларионов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Александр Ноговицын, Александр Романов, народные депутаты республики Виктор Фёдоров, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Иннокентий Васильев, Юрий Григорьев, Гаврил Парахин, первый заместитель председателя Правительства республики - министр экономики региона Алексей Стручков, министр финансов Якутии Валерий Жондоров, министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Васильева, заместитель председателя Счётной палаты Якутии Ирина Басова, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, руководители республиканских предприятий, представители СМИ.