В работе круглого стола приняли участие 158 делегатов съезда, спикер парламента Александр Жирков, народные депутаты, руководитель Администрации главы и правительства Якутии Федор Борисов, российские и региональные эксперты, представители Верховного суда, прокуратуры, Управления Минюста по республике и другие.

 

Спикер парламента Александр Жирков, приветствуя участников съезда, отметил важность взаимодействия парламента и представительных органов республики. «И в этом смысле I Съезд представительных органов является первым и уникальным по своему содержанию мероприятием, направленным на обсуждение актуальных проблем и перспектив местного самоуправления. Съезд собрал вместе депутатов не только улусного, но и поселенческого уровня. И та активность, с которой откликнулись местные депутаты, говорит о том, что решение о созыве съезда было правильным”, - сказал спикер.

 

Александр Жирков отметил, что на федеральном уровне за 20 с лишним лет существования института местного самоуправления трижды менялись концептуальные законодательные подходы к данной сфере. По мнению спикера, ныне действующий закон о местном самоуправлении, претерпевший множество изменений, доставляет своего рода трудности для регионального законодательства. «Каждое изменение в федеральный закон вызывает в регионах, в целом, неоднозначную реакцию, а также создает значительные сложности в работе. В целом, на мой взгляд, в Российской Федерации еще не создана понятная людям концепция взаимоотношений между властью и органами местного самоуправления. Страна еще находится в переходном периоде поиска модели развития местного самоуправления, когда еще много неясных ориентиров», – подчеркнул Александр Жирков.

 

Республика Саха (Якутия) занимает очень достойное место и ведет мудрую политику в отношении местного самоуправления, подчеркнула в своем выступлении ведущий российский эксперт в сфере МСУ Екатерина Шугрина. По мнению профессора Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, необходимо максимально привлекать население к решению вопросов местного значения. «Население Якутии в этом плане очень активно, судить об этом могу по итогам федерального конкурса лучших муниципальных практик, по результатам которого республика выиграла в нескольких номинациях. Хочу вам пожелать и дальше оправдывать доверие ваших избирателей, сохранять вашу политику мудрости и внимание вопросам местного самоуправления», – высказала свои пожелания Екатерина Шугрина.     

 

Во время круглого стола обсуждались и проблемные вопросы, актуальные для местных депутатов. Прежде всего, это сдача деклараций о доходах местных депутатов. С информацией о совершенствовании антикоррупционной деятельности в органах власти выступил руководитель Администрации главы и правительства РС(Я) Федор Борисов. Он напомнил депутатам о идущей до 30 апреля декларационной кампании, остановился на особенностях ее заполнения, конфликте интересов и ответил на вопросы делегатов. По мнению докладчика, федеральный закон категоричен и требует исполнения.

 

Кроме того, в ходе круглого стола обсудили эффективность антиалкогольного законодательства, активизировавшегося в последние годы. С докладом выступил народный депутат, председатель профильного комитета Виктор Федоров. Напомним, за последние годы Ил Тумэн принял 105 законов о запрете продажи алкоголя в 124 населенных пунктах 25 районов республики. На круглом столе были высказаны точки зрения «за» и «против» данного тренда. Однако несмотря на отсутствие прямого эффекта, «законы трезвости» оказывают долгосрочное положительное влияние на социальное самочувствие сельских населенных пунктов, отметил Виктор Федоров.

 

По итогам открытого разговора приняты рекомендации, которые будут озвучены на съезде. В первую очередь, предлагается создать рабочую группу с участием представителей Ил Тумэна, органов исполнительной власти республики, муниципальных образований по выработке предложений о внесении изменений в распоряжение правительства РС(Я) «Об утверждении минимальных финансовых затрат по вопросам местного значения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений РС(Я) и единых нормативных расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений, применяемых в рамках межбюджетного регулирования», обратиться к органам власти республики о необходимости углубления координации действий между парламентом, высшим должностным лицом и исполнительными органами власти РС (Я) по вопросам кадровой политики, оптимизации структуры органов власти и другим вопросам социально-экономического развития Якутии.

 

Дмитрий ОСИПОВ.