Депутаты приняли в первом чтении законопроект об отзыве мандатов депутатов,  систематически не исполняющих свои обязанности, например прогульщиков. Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин высказал мнение, что эта инициатива усилит политическую конкуренцию и дисциплинирует депутатов в части реализации политики, за которую избиратели голосовали. При голосовании большинство фракций выступили за.

 

Сегодня Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» не предусматривает форм ответственности последних за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. В своей депутатской деятельности они свободны от наказов избирателей и не несут перед ними юридической ответственности. Депутата Государственной Думы, уклоняющегося от участия в законодательной деятельности палаты, невозможно отозвать либо лишить полномочий иным способом. Получается, что депутаты Госдумы обладают так называемым свободным мандатом. А это не отвечает запросам современного общества и пагубно влияет на качество представительной власти.

 

Так представил законопроект один из его авторов, депутат Олег Нилов. Он пояснил, что для решения проблемы законопроектом предлагается изменить правовую природу мандата депутата Госдумы и придать ему императивный характер. «Для этого предлагается установить норму, согласно которой в случае систематического неисполнения депутатом Государственной Думы обязанностей, установленных федеральным законом, полномочия такого депутата могут быть прекращены досрочно решением Государственной Думы по представлению фракции, в которой он состоит», — сказал Нилов.

 

Такой подход, по его мнению, полностью соответствует позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 февраля 2012 года №4-П, согласно которой принципиально важной является взаимосвязь депутата и граждан, интересы которых он представляет, опосредуемая деятельностью политических партий.

 

Все спорные и проблемные моменты законопроекта предстоит скорректировать при его подготовке ко второму, основному чтению.

 

Практика лишения депутатского мандата за несоблюдение дисциплины на работе очень распространена в мире, например, в Китае, Финляндии, Канаде, Австрии, Японии.