Закон Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2015 года 1452-З № 459-V «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» является законодательной инициативой народного депутата Республики Саха (Якутия) Александра Кошукова. После широкого обсуждения среди общественности Закон 1452-З № 459-V был принят в целях защиты здоровья населения Республики Саха (Якутия) от негативного воздействия безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков. Закон дает следующее определение понятия «безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток». Это – «газированные или негазированные безалкогольные напитки с массовой долей растворимых сухих веществ не менее 10%, содержащие кофеин натурального или искусственного происхождения в количестве не менее 0,151 мг/мл и не более 0,4 мг/мл и (или) другие тонизирующие или биологически активные компоненты, количество которых в одной упаковочной единице не превышает 50% от верхнего допустимого уровня суточного потребления, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов». Нормативный акт вводит ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков лицам в возрасте до 18 лет; в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в транспорте общего пользования.

 

Подобные запреты уже действуют почти в 30 субъектах Российской Федерации, в том числе в Нижегородской, Тульской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Чеченской Республике, Вологодской области, Омской, Астраханской области.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1486-З № 529-V «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» был внесен на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Главой Республики Саха (Якутия). Законом установлены 2 дополнительных ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. Во-первых, уточняется исключение по запрету продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени. Закон определяет, что розничная продажа алкогольной продукции запрещается с 20 часов до 14 часов, за исключением розничной продажи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания». Во-вторых, статья 2 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» дополнено частью 5, которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома. После вступления в силу 1 августа 2015 года поправок в Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 51-V, к началу 2016 года в г. Якутске 19 предприятий общественного питания (в том числе 11 ресторанов), 105 магазинов прекратили розничную продажу алкогольной продукцией, в том числе пива.

 

Целенаправленная республиканская политика дает свои плоды. По данным социологического опроса Информационного центра при Главе PC (Я) 42,2% населения удовлетворены мерами, принимаемыми в республике по борьбе с алкоголизацией населения. Социологический опрос, проведенный в Якутске в августе 2015 г. показал, что уже 48,5% жителей поддержали бы вывод объектов алкогольной торговли за пределы города столицы республики.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2015 года 1507-З № 571-V «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)».  Созданием данного закона его инициаторы народные депутаты Ил Тумэна Александр Кошуков и Владимир Атаманченко решили защитить нравственность, здоровье, права и законные интересы населения Якутии. Законом 1507-З № 571-V дано определение понятию «слабоалкогольные тонизирующие напитки» как «слабоалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека». Запрещена розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия).

 

Согласно действующему законодательству, алкогольной продукцией считается продукция с использованием этилового спирта. В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации, слабоалкогольный тонизирующий напиток включает в свой состав этиловый спирт. Таким образом, принятие данного закона не противоречит федеральному законодательству и соответственно может быть принят на региональном уровне.

 

Принятием Закона РС (Я) «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» народные депутаты высказали согласие с мнением, что слабоалкогольные напитки производятся адресно для молодежи. Их вкусовые и тонизирующие добавки присущи традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, а их красочная упаковка часто содержит символику и название, которые близки к молодежной субкультуре. Кроме того, сведения о наличии в этих напитках этилового спирта зачастую представлены не явно. Это создает у потребителя ложное представление о них как о безалкогольных напитках, а сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности кофеина) ускоряет пристрастие населения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. Исследования показывают, что потребление алкогольной продукции подростками снижает их интеллектуальные способности, ухудшает работу головного мозга, негативно влияет на успеваемость, - всё это отрицательно сказывается на их дальнейшей судьбе.

 

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна