В заседании постоянного комитета приняли участие народные депутаты республики-члены комитета Анатолий Добрянцев, Юрий Николаев, Василий Местников, Матвей Евсеев, Пётр Аммосов, Пётр Юмшанов, Юрий Михайлов, министр финансов Якутии Валерий Жондоров, министр имущественных и земельных отношений республики Евгения Григорьева, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Алексей Колодезников, вр.и.о. министра охраны природы Яков Заровняев, председатель Государственного комитета по геологии и недропользованию Леонид Ковалёв, а также ряд других руководящих и ответственных работников министерств и ведомств.

 

Парламентарии рассмотрели 7 вопросов.

 

Первым рассмотрена законодательная инициатива Президента Якутии – проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год», который представил министр финансов республики Валерий Жондоров.

 

Согласно законопроекту, прогнозируемый общий объем доходов государственного бюджета Якутии в 2014 году составит 133 731 395 тыс. рублей. Дефицит госбюджета республики прогнозируется в размере 10 375 797 тыс. рублей.

 

Расходы государственного бюджета на 2014 год определены в сумме  144 107 192 тыс. рублей, в том числе по следующим государственным программам и подпрограммам, относящимся к ведению постоянного комитета Ил Тумэна: «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» - объем бюджетных ассигнований с учётом федеральных субвенций составит 549 194 тысяч руб., «Развитие лесного хозяйства на 2012 – 2016 годы» - 644 381 тыс. руб., «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы» – 206 902 тыс. руб., «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы» - 160 945 тыс. руб., «Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» - 230 716 тыс. руб., подпрограмма «Управление земельными ресурсами» государственной программы «Управление собственностью» - 94 235 тыс. руб., подпрограмма «Чистая вода» государственной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы» - объем бюджетных ассигнований составит 92 610  тыс. руб.

 

Вопросы докладчику задали народные депутаты Анатолий Добрянцев, Юрий Николаев, Матвей Евсеев, Юрий Михайлов, Владимир Прокопьев. После обсуждения было принято решение утвердить заключение постоянного комитета к проекту закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год», направить его в комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.

 

Далее парламентарии рассмотрели два проекта законов в первом чтении, инициированные Правительством Республики Саха (Якутия). Проект закона «О внесении изменений в  Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» представил председатель Государственного комитета по геологии и недропользованию Леонид Ковалёв. Докладчик отметил, что законопроект разработан в целях приведения республиканского закона  в соответствие федеральному. Так, Федеральным законом № 227-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части предоставления полномочий органам исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации устанавливать конкретные размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами в отношении участков недр местного значения. В связи с этим, вносятся соответствующие изменения в статью 39 Закона Республики Саха (Якутия) «О недрах».

 

Также Федеральным законом от 23.07.2013 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» в части предоставления субъектам Российской Федерации права согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Кроме этого, измененяются формулировки: слова «составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых» заменяются на «составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых». Указанные изменения требуют дополнения Закона Республики Саха (Якутия) статьей 22.1 и приведения в соответствие статей 3, 29, 30, 31 и 35 Закона Республики Саха (Якутия) «О недрах» федеральному законодательству.

 

В связи с наличием замечаний прокуратуры Республики Саха (Якутия) парламентарии приняли решение рекомендовать Госсобранию принять законопроект «О внесении изменений в  Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» в первом чтении.

 

Проект закона республики «О внесении изменений в статью 9 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)», разработанный в целях приведения статьи 9 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) в соответствие статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, представила министр имущественных и земельных отношений республики Евгения Григорьева. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в статью 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации» было внесено изменение в пункт 3 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому был уточнен перечень целей, допускающих резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам на срок до двадцати лет.

 

В этой связи статьей 1 законопроекта предложено в части 3 статьи 9 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) слова «для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов» заменить словами «для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения».

 

Члены комитета приняли решение рекомендовать проект закона республики «О внесении изменений в статью 9 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)» к принятию в первом и окончательном чтении.

 

Председатель постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев представил для обсуждения свою законодательную инициативу – проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», разработанный для приведения отдельных положений республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Поводом для разработки проекта закона явилось принятие Федерального закона от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Так, проектом закона статья 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» дополняется четырьмя пунктами, предусматривающими новые полномочия органов государственной власти Якутии в области организации производственного охотничьего контроля. Кроме этого, часть 4 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» дополняется словами «во внеочередном порядке». Внесение изменений обусловлено положением части 1 статьи 11 Закона республики, согласно которой распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов производится как на общих основаниях, так и во внеочередном порядке.

 

Вопросы разработчику проекта закона задал народный депутат Юрий Николаев. Парламентарии приняли решение рекомендовать законопроект к принятию в первом чтении.

 

Члены постоянного комитета парламента республики также поддержали принятие постановления Госсобрания (Ил Тумэн) «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации».

 

Кроме этого, народные депутаты республики утвердили план работы постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии на осеннюю сессию 2013 года.