«Правительственный час» провёл председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев. В мероприятии приняли участие Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков, вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев, народные депутаты республики Александр Уаров, Алексей Еремеев, Василий Местников, Виктор Фёдоров, Александр Романов, Александр Корякин, Владимир Прокопьев, Дмитрий Саввин, Елена Голомарёва, Марфа Филиппова, Евгения Михайлова, Александр Миронов, Юрий Садовников, Андрей Акимов, Иван Андросов, Игорь Никитин, Пётр Аммосов, Иннокентий Григорьев, Сергей Ларионов, Владимир Фёдоров, Александр Сусоев, первый заместитель Председателя Правительства республики Алексей Стручков, министр финансов Якутии Валерий Жондоров, министр экономики и промышленной политики Ольга Фёдорова, члены Правительства республики, кабинета министров, ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации.

 

Начиная работу «правительственного часа», председатель профильного комитета Юрий Николаев отметил, что проект закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год» подготовлен в целях финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, лесными пожарами, подтоплением сельхозугодий и обеспечением доставки грузов в районы Крайнего Севера, реализацией Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и повышения минимальной заработной платы в Якутии, а также в связи с дополнительным поступлением федеральных средств, с изменением источников финансирования дефицита.

 

С докладом о внесённых изменениях в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год» выступил министр финансов Якутии Валерий Жондоров.

 

Министр отметил, что доходная часть госбюджета на 2013 год уменьшена на 746 374 тыс. рублей и составила 133 038 903 тыс. рублей, в том числе за счёт снижения налоговых доходов на 6 837 092 тыс. рублей, увеличения неналоговых доходов на 1 375 088 тыс. рублей и увеличения безвозмездных поступлений на 4 715 630 тыс. рублей.

 

Уменьшение прогнозных назначений по налоговым доходам на 6 837 092 тыс. рублей связано с уменьшением бюджетных назначений по налогу на прибыль организаций. Так, поступление налога на прибыль организаций предлагается скорректировать в сторону уменьшения на 7 327 884 тыс. рублей, и в результате уточненный прогноз по налогу составит 20 450 418 тыс. рублей, что ниже утвержденного бюджетом назначения на 26,4%.

 

«Тенденция к снижению поступлений по налогу на прибыль организаций в 2013 году обусловлена не подтверждением прогноза прибыли рентабельных предприятий республики. По оценочным данным финансовый результат деятельности рентабельных предприятий за 2013 год составит 69,3 млрд. рублей против 110,0 млрд. рублей планируемых при формировании государственного бюджета на 2013 год. Снижение составит 40,7 млрд. рублей, или 37%. Ожидается снижение прибыли по основным отраслям добычи (золото, уголь, нефть), а также отрасли производства электроэнергии», - сообщил Валерий Жондоров.

 

Кроме того, на снижение прогноза по налогу на прибыль организаций повлияло объединение в 2013 году в консолидированную группу предприятий группы ОАО «Мечел». Выпадающие доходы бюджета республики по налогу на прибыль ОАО ХК «Якутуголь» на 2013 год оцениваются в размере 3 310,9 млн. рублей. Также, значительное влияние на снижение оценки поступления по налогу оказали возвраты и уменьшения по налогу на прибыль за предшествующие налоговые периоды, поданные налогоплательщиками в 2013 году.

 

Также в сторону уменьшения прогнозируются поступления по акцизам на алкогольную продукцию и пиво, нефтепродукты. В сторону увеличения скорректированы бюджетные назначения по налогу на имущество организаций на 478 290 тыс. рублей, по налогу на добычу полезных ископаемых уточняется в сторону увеличения на 504 304 тыс. рублей.

 

По неналоговым доходам уточнение произведено в сторону увеличения на 1 375 088 тыс. рублей. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации уточнены на 700 956 тыс. рублей. Оценка поступлений арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), увеличится на 11 768 тыс. рублей.

 

«Безвозмездные поступления, в целом, уточнены в сторону увеличения и по предварительной оценке составят 69 млрд. 750 млн. рублей», - заявил министр финансов Валерий Жондоров. В сравнении с утверждённым прогнозом госбюджета увеличение планируется по таким видам, как дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на сумму 1 887 339 тыс. рублей, выделенных на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, и 19 310 тыс. рублей по распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 1592-р «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий чрезвычайных ситуаций»; субсидии из федерального бюджета на сумму 2 830 143 тыс. рублей; субвенции из федерального бюджета на сумму 6 738 тыс. рублей и иные межбюджетные трансферты на сумму 220 998 тыс. рублей.

 

«Расходы увеличены на 4 млрд.168 млн. рублей и составят в сумме 153 млрд. 680 млн. рублей», - отметил Валерий Жондоров и отметил, что увеличение расходов условно можно разделить на следующие группы: на увеличение за счёт целевых федеральных средств сверх утверждённых законом о государственном бюджете республики направлено 4 млрд. 964 млн. рублей; на повышение заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики направлено 1 млрд. 623 млн. рублей; на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, лесными пожарами и обеспечением доставки грузов в районы Крайнего Севера вследствие паводка 2013 года.

 

Кроме того, Валерий Жондоров сообщил, что вносятся изменения и дополнения в текст Закона. Так, в статье 6 в части 6 уменьшается общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в связи с экономией, образовавшейся в результате изменения численности получателей выплат и пособий, а также в связи с переносом сроков индексации ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 июля 2013 года. В статье 9 в части 3 увеличивается объем бюджетных ассигнований  в качестве взноса Республики Саха (Якутия) в 2013 году в Международную неправительственную организацию губернаторов северных регионов "Северный форум" в соответствии с распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2013 года №805-РП «О дополнительном единовременном взносе в Северный форум». «Дефицит государственного бюджета составит 20 млрд. 642 млн. рублей», - сказал докладчик.

 

В завершение доклада министр финансов Валерий Жондоров поблагодарил главных распорядителей бюджетных средств по подготовке проекта корректировки бюджета текущего года, сумевших найти соответствующие резервы для решения остро стоящих и актуальных задач.

 

Вопросы докладчику задали народные депутаты Александр Миронов, Александр Уаров, Владимир Фёдоров, Елена Голомарёва, Сергей Ларионов, Виктор Фёдоров, Виктор Губарев, Юрий Николаев, Александр Сусоев, Игорь Никитин и Алексей Еремеев.

Народный депутат Александр Миронов высказал пожелание, чтобы корректировок бюджета в будущем было как можно меньше, и поинтересовался точным количеством пострадавших от паводка в этом году. Валерий Жондоров ответил, что в этом году на аварийно-восстановительные работы запланировано 2 млрд. 202 млн. рублей средств.

 

Председатель Контрольного комитета Александр Уаров указал на то, что размер дефицита бюджета республики остается в рамках предельного размера дефицита, но максимально приблизился к пределу в 15%, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, и спросил об источниках, планируемых для покрытия дефицита бюджета. Парламентарии Владимир Фёдоров и Александр Сусоев уточнились по объектам Инвестиционной программы.

 

Председатель постоянного комитета по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Елена Голомарёва отметила, что на днях проведено два совещания по развитию отрасли оленеводства. Участники озвучили проблему возмещения оплаты труда оленеводов 9 улусов республики на сумму 19 млн. рублей до конца года. Елена Христофоровна спросила о планах Правительства на решение данного вопроса. Также народный депутат озвучила проблему возмещения затрат выполненных работ по вводу фельдшерско-акушерского пункта в с. Сииктээх Булунского района в сумме 4 млн. 535 тыс. рублей. Кроме этого, Елена Голомарёва поинтересовалась причинами, по которым не могут быть реализованы средства, выделенные на приобретение автомашины «КАМАЗ» для народного ансамбля по обращению Ассоциации коренных малочисленных народов Севера в адрес депутата во время рабочей поездки в Нижнеколымский улус.

 

Народный депутат республики Сергей Ларионов отметил, что ОАО «Ленское Объединенное речное пароходство» обратилось в адрес Правительства республики с ходатайством о выделении бюджетной гарантии в размере 700 млн. рублей с учётом крайне сложной навигации 2013 года, однако предприятию решено предоставить 500 млн. рублей. Депутат обратился с просьбой удовлетворить ходатайство предприятия в полном объёме.

 

Парламентарий Виктор Фёдоров обратился с пожеланием, чтобы в будущем проекты корректировки государственного бюджета предоставлялись с исходными данными, чтобы иметь возможность сразу сравнивать параметры. Заместитель Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев спросил о планах министерства по обеспечению повышения показателей собираемости налогов от крупных госкорпораций, ведущих промышленную деятельность в республике.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев поинтересовался, акции каких предприятий будут продаваться для покрытия дефицита государственного бюджета, и запросил перечень предприятий, которые не возвращают госгарантии. Народный депутат Игорь Никитин уточнился о размере средств, выделенных на завоз энергоресурсов на Индигирку, а Алексей Еремеев поинтересовался параметрами увеличения госдолга на следующий год.