В заседании приняли участие члены постоянного комитета Александр Миронов, Александр Уаров, Иван Андросов, Виктор Губарев, Александр Дудников, Семён Иванов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Александр Романов, Василий Тимофеев, народные депутаты Республики Саха (Якутия) Андрей Акимов, Пётр Аммосов, Алёна Атласова, Юрий Баишев, Михаил Габышев, Елена Голомарёва, Антонина Григорьева, Жанна Егорова, Алексей Еремеев, Александр Корякин, Ольга Макиенко, Василий Местников, Юрий Михайлов, Гаврил Парахин, Павел Пинигин, Владимир Прокопьев, Дмитрий Саввин, Александр Сусоев, Виктор Фёдоров, Владимир Фёдоров, Марфа Филиппова, первый заместитель Председателя Правительства республики Алексей Стручков, министр финансов Якутии Валерий Жондоров, министр экономики и промышленной политики Ольга Фёдорова, председатель Счётной палаты республики Егор Марков, члены Правительства республики, кабинета министров, ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации.

 

На заседании рассмотрено 12 вопросов. Сначала парламентарии обсудили проект закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год», представленный министром финансов Якутии Валерием Жондоровым. Вопросы докладчику по проекту закона задали народные депутаты Антонина Григорьева, Игорь Никитин, Елена Голомарева, Виктор Губарев, Александр Уаров, Пётр Аммосов, Виктор Фёдоров, Алёна Атласова, Дмитрий Саввин, Александр Сусоев, Василий Местников, Владимир Фёдоров. Во время обсуждения проекта закона выступили парламентарии Александр Уаров, Владимир Фёдоров, Виктор Губарев. Председатель постоянного комитета Юрий Николаев отметил, что к проекту закона поступили положительные заключения Счётной палаты Якутии, государственно-правового управления парламента, Прокуратуры республики, министерства юстиции, всех постоянных комитетов парламента.

 

Министр экономики и промышленной политики республики Ольга Фёдорова представила проект закона «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» в новой редакции. Она отметила, что действующий Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», принятый в 2003 году, корректировался более 20 раз. В проекте новой редакции закона изменена структура закона, исключены положения, дублирующие нормы Налогового Кодекса Российской Федерации, систематизированы и объединены в один раздел положения о порядке установления, применения и отмены налоговых льгот, предложена новая редакция Порядка рассмотрения предложений о предоставлении новых и пролонгации действующих налоговых льгот, дополнительно включены отдельные положения по внесению изменений в закон о налоговой политике.

 

По своей структуре проект закона состоит из 6 разделов и 14 статей. В первом разделе предусматриваются пониженные ставки по налогу на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в государственный бюджет республики. Во втором разделе устанавливаются основные элементы налогообложения по региональным налогам, в том числе, ставки налогов, отчетные периоды, налоговые льготы и особенности их уплаты. Третьим разделом предусматриваются льготы в виде установления пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для отдельных видов деятельности.

Четвертый раздел устанавливает особенности льготирования отдельных категорий налогоплательщиков, порядок установления налоговых льгот и условия их применения. Пятым разделом устанавливаются отдельные положения исполнения обязанности по уплате налогов, в том числе, определяются органы, уполномоченные принимать решения об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), а также дополнительные основания для признания недоимки по региональным налогам безнадежной к взысканию. В шестом разделе приводятся заключительные положения.

 

Представленным проектом существенные изменения в законодательство, регулирующее налоговые правоотношения в республике, не вносятся, за исключением следующих моментов. Так, по налогу на прибыль организаций предлагается установить пониженные налоговые ставки в отношении организаций – участников региональных инвестиционных проектов. От уплаты транспортного налога на один год предлагается освободить физических лиц, пострадавших в результате весенне-летнего паводка 2013 года. С 1 января 2013 года на территории республики введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. В целях реализации предоставленных полномочий по установлению дополнительных видов деятельности, попадающих под действие патентной системы налогообложения, перечень видов деятельности, предлагается дополнить таким видом, как «копировально-множительные услуги».

 

Вопросы министру экономики и промышленной политики Ольге Фёдоровой задали народные депутаты Игорь Никитин, Ольга Макиенко, Семён Иванов, Виктор Губарев, Дмитрий Саввин, Виктор Фёдоров, Алексей Еремеев и Владимир Фёдоров. В обсуждении законопроекта приняли участие Владимир Фёдоров, Игорь Никитин, Виктор Фёдоров, Алексей Еремеев, Семён Иванов.

Далее министр финансов республики Валерий Жондоров представил проекты республиканских законов «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений» и «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Республики Саха (Якутия) «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)». Вопрос по первому проекту закона задал народный депутат республики Александр Миронов, с предложениями выступили парламентарии Александр Уаров и Виктор Губарев.

 

По проекту закона республики «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» вопросы докладчику – министру финансов Якутии Валерию Жондорову – задали народные депутаты Александр Уаров, Виктор Фёдоров, Семён Иванов, Евгения Михайлова, Виктор Губарев, Дмитрий Саввин, Алексей Еремеев. С содокладом о проекте закона выступил председатель Счётной палаты Якутии Егор Марков. Предложения внесли народные депутаты Виктор Губарев и Александр Романов.

Министр здравоохранения республики Александр Горохов выступил с информацией о проекте республиканского закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Докладчик отметил, что общий объём доходов бюджета ТФОМС Якутии составит в 2014 году 19 597 695, 7 тыс. рублей, на плановый период 2015 и 2016 годов доходы составят соответственно 23 391 619,9 тыс. и 24 346 793,5 тыс. рублей. Расходы в 2014 году составят 19 597 695,7 тысяч рублей, в 2015 году – 23 391 619,9 тыс. рублей, в 2016 году – 24 346 793,5 тыс. рублей. Вопрос по проекту закона задал вице-спикер парламента Виктор Губарев.

 

Также на заседании постоянного комитета рассмотрены протест Прокурора Якутии на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 года 525-З №1095-III «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», также четыре проекта федеральных законов.

 

В завершение заседания комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) народные депутаты утвердили план работы постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации на осеннюю сессию 2013 года.