Решением Конституционного Суда РФ установлено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ может самостоятельно устанавливать единовременную денежную выплату депутатам законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющим свою депутатскую деятельность на профессиональной основе, при прекращении их полномочий, в случае, соблюдения требований Конституции РФ и федерального законодательства. Это является мерой, направленной на обеспечение дополнительных возможностей для адаптации к изменившимся в связи прекращением депутатских полномочий жизненным обстоятельствам.

 

При этом, реализуя данное полномочие, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта РФ и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства РФ.

 

В определении Верховного Суда РФ отмечено, что согласно отчетам о выполнении государственного бюджета за последние три года (2010-2012) и Закона Республики Саха (Якутия) о бюджете на 2013 год следует, что бюджет республики является дотационным. В данном случае, налицо необеспечение баланса между частными и публичными интересами, то есть, превалирование интересов частного лица над интересами общества в целом.

 

Пунктами 3-6 части 1 статьи 25.2 установлен ряд социальных гарантий для лиц, замещавших должность Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), после истечения сроков их полномочий. При этом пункты 3-6 части 1 статьи 25.2 носят бессрочный характер, их нельзя принимать в качестве мер, направленных на обеспечение дополнительных возможностей для адаптации к изменившимся в связи прекращением депутатских полномочий жизненным обстоятельствам.

 

11 сентября 2013 года определением Верховного суда Российской Федерации пункты 3-6 части 1 статьи 25.2  республиканского Закона «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими.

 

Проект закона «О внесении изменений в статью 25.2 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» принят в окончательном чтении.