«В соответствии с нормами российского законодательства основной целью ежегодного отчета перед Законодательным Собранием субъекта Российской Федерации является не просто информирование о состоянии правопорядка. Главная моя задача сегодня состоит в доведении и в совместном решении проблем, с которыми полиция сталкивается в своей работе», - заявил министр внутренних дел республики в начале своего отчета, отметив, что статистические результаты деятельности министерства за прошедший год достаточно подробно изложены в информационно-аналитической записке.

 

Далее Виктор Кошелев остановился на основных моментах, которыми был характерен истекший год. Так, он отметил продолжающийся процесс реформирования системы МВД России. В этом плане первоочередной задачей назвал укрепление территориальных органов низового,  районного звена. Одним из постоянных повседневных приоритетов остается обновление кадрового состава. «Для нас этот вопрос, с учетом наших географических и демографических условий, более чем актуален, так как имеющийся уровень некомплекта для такого крупного региона как Якутия не приемлем», - сказал министр и добавил, что, несмотря на всю имеющуюся остроту проблемы, мы, как и прежде, все имеющиеся вакансии будем заполнять только достойными кандидатами, при этом процесс очищения от нарушителей дисциплины и законности будет продолжен.

 

Принятые в прошлом году меры по укреплению кадрового состава, оптимизации структуры позволили наладить нормальное функционирование органов внутренних дел, а главное, закрепить положительные тенденции в снижении преступности и остатка нераскрытых преступлений. Виктор Кошелев сообщил, что по итогам 2013 года уровень преступности в республике составил 1 133 преступления на 100 тысяч человек, что намного ниже показателей по Дальнему Востоку (2 137) и по России (1 539) в целом.

 

Удалось достичь позитивных сдвигов в раскрытии и расследовании тяжких преступлений против личности, выявлении и пресечении наркопреступлений, противодействию организованной преступности, удалось сдержать рост противоправных деяний в общественных местах, увеличить эффективность их раскрытия. «Но главным результатом нашей совместной работы за год я считаю снижение более чем на 7% числа людей, погибших от преступных посягательств. На 15% снизилось также общее число пострадавших от различного рода преступлений», - подчеркнул министр.

 

Среди направлений, по которым министерство не смогло достичь определенных успехов, докладчик назвал противодействие экономической преступности, в том числе, совершаемых организованными преступными группами, а также состояние безопасности дорожного движения. «Эти и другие направления мы критически рассмотрели у себя недавно на коллегии по итогам 2013 года, наметили конкретные пути исправления ситуации с участием руководства республики и других правоохранительных органов», - заявил министр.

 

Далее министр перешел к проблемам, которые были затронуты на коллегии. Во-первых, проблемы совершенствования республиканского законодательства в сфере обеспечения правопорядка и приведение некоторых его норм в соответствие с федеральным законодательством. Министр обратился с предложением принять проекты Законов Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной охране высших органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их должностных лиц» и «О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Республике Саха (Якутия)».

 

Следующая проблема касается работы органов предварительного следствия – отсутствие в большинстве районов республики судмедэкспертов, что вотрицательно сказывается на сроках принятия решений. Штатные судебно-медицинские эксперты на сегодня имеются только в 11 в районах.

 

Переходя к факторам, причинам и условиям, способствующим совершению преступлений и иных правонарушений, Виктор Кошелев обозначил три главные проблемы, которые вызывают наибольшую обеспокоенность жителей республики: пьянство и алкоголизм, растущая наркомания и третье направление, которое выявил общественный опрос, проведенный независимой экспертной службой «Фонд общественного мнения» – боязнь стать жертвой пьяных водителей. «Каждое из этих направлений требует нашего с вами пристального внимания, выработки совместных государственных мер реагирования, так как они не могут быть решены одними только полицейскими методами»,- уверен министр МВД.

 

Он подчеркнул, что алкоголь продолжает оставаться в республике основным социальным фактором и источником правонарушений. По данным министерства сельского хозяйства и продовольственной политики республики, в 2013 году в Якутии реализовано почти 7 922 760,56 декалитров алкогольной продукции, при этом больше 80% от этого количества приходится на пиво (6 432 610,30 декалитров).  Доступность пива делает его привлекательным для молодежи и подростков, и служит поводом для перехода к употреблению более крепких спиртных напитков. Докладчик внес предложение внести изменение в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части введения обязательного лицензирования не только производства, но и оборота пива и пивных напитков. «Только таким образом можно ограничить его ввоз на территорию республики, а также в разы сократить места продажи», - уверен министр.

 

Далее Виктор Кошелев озвучил предложение о выделении в медучреждениях улусов отдельных палат для оказания специализированной медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, а также открытия специализированных токсикологических лабораторий.

 

Кроме того, министр остановился на проблеме отсутствия в 22 улусах специализированных стоянок задержанных транспортных средств; финансирования расходов, связанных с рассылкой постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных автоматическими камерами на дорогах Якутии, из республиканского бюджета на 2014 год; открытия специальных учреждений содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению; ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лицензировании деятельности частных таксистов, осуществляющих межрайонные перевозки.

 

Следующий момент, на который обратил внимание депутатов – это затянувшееся открытие специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Между тем, число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, возросло на треть. За 2013 год в спецприемниках содержалось 366 иностранных граждан, в отношении которых вынесено постановление суда о выдворении за пределы Российской Федерации. Срок содержания данной категории граждан в спецучреждениях полиции истекает уже 1 апреля 2014 года. Однако, несмотря на то, что в апреле 2011 года принят республиканский закон о создании специальных учреждений для содержания такого контингента, до настоящего времени не установлен срок ввода уже имеющегося здания в Якутске, не говоря уже о крупных районных центрах республики.

 

В заключение доклада, Виктор Кошелев поблагодарил народных депутатов за поддержку и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в выполнении общих задач по обеспечению безопасной жизни жителей Якутии.

 

Вопросы министру внутренних дел по республике задали народные депутаты республики Владимир Членов, Виктор Губарев, Анатолий Добрянцев, Юрий Григорьев, Игорь Никитин, Гульсум Бейсембаева, Александр Сусоев, Марфа Филиппова, Петр Аммосов, Елена Голомарева, Василий Местников.

 

Парламентариев, в частности, интересовала работа с кадрами, статистика об отказах в возбуждении уголовных дел, принятие мер по охране деятельности образовательных организаций, организация видеонаблюдения за объектами жизнедеятельности республики. Также заданы вопросы о ликвидации постов ГАИ на дорогах Якутии, об организации работы медвытрезвителей, об обеспечении представителей коренных малочисленных народов Севера, в частности, оленеводов, ружьями.

 

В обсуждении доклада приняли участие парламентарии Александр Ким-Кимэн, Елена Голомарева, Виктор Федоров, Владимир Членов и Владимир Федоров.

 

Почти все выступавшие положительно оценили работу, проделанную Министерством внутренних дел по республике, внесли предложения в проект постановления. По итогам доклада принято постановление Госсобрания (Ил Тумэн) республики.