По данным Государственной статистики по Республике Саха (Якутия) численность населения  по состоянию  на 1  января  2014 года увеличилась  по сравнению с итогами Всероссийской  переписи населения 2002 года на 6,3 тыс. человек и составила 954,8 тысяч человек.  «Это соответствует 55-ому  месту среди субъектов Российской Федерации, третьему месту по Дальневосточному федеральному округу после Приморского и Хабаровского краев. Якутия входит в состав немногих регионов Российской Федерации, в которых сохранился естественный прирост  населения», - сообщил докладчик.Таких результатов республика достигла благодаря тому, что вопросы охраны материнства и детства, поддержки молодых и многодетных семей являются приоритетами социальной политики в республике.

 

Далее Алексей Щербаков назвал законы, реализующиеся  в данной сфере. Основополагающим назван Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)», принятый в декабре 2008 года. Данным законом многодетной семье, на каждого рожденного, усыновленного ребенка, обучающегося в государственном образовательном учреждении, назначается ежегодная компенсационная выплата для приобретения комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды. Также Законом установлена выдача семьям при рождении ребенка комплекта для новорожденного.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года 951-З № 803- IV  «О республиканском материнском капитале «Семья» устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей – право на предоставление республиканского материнского капитала «Семья» при рождении (усыновлении) третьего, либо последующего ребенка, начиная с 1 января 2011 года, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия). Размер материнского капитала установлен в 2014 году в сумме 119 325 рублей за счёт средств государственного бюджета республики.

 

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются земельные участки для ведения сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства по их выбору.

 

Указом Президента Республики утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем на 2012 -2016 годы», в рамках которой с 2012 года предоставляются социальные выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей. Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья. «В настоящее время на территории Якутии, по данным муниципальных образований, более 800 семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, нуждаются в улучшении жилищных условий. По итогам прошлого года социальные выплаты предоставлены 91 семье, имеющей пять и более детей на общую сумму 173, 6 млн. рублей», - сообщил Алексей Щербаков.

 

В соответствии с постановлением Правительства республики от 3 мая 2010 года № 204 «О Правилах предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей» таким многодетным семьям с 1 января 2010 года предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья, а также на капитальный ремонт (реконструкцию) имеющейся жилой площади в целях улучшения их жилищных условий.  Кроме того, в соответствии со статьей 40 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)», дети в возрасте до шести лет из многодетных семей бесплатно обеспечиваются лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

 

Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2003 года № 1002 «О предоставлении бесплатного проезда матерям, награжденным орденом «Мать-героиня», неработающим матерям-героиням предоставляется право на бесплатный проезд один раз в три года в пределах Республики Саха (Якутия). Республиканский закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Саха (Якутия)» женщинам, удостоенным почетного звания «Мать-героиня», и матерям, родившим и воспитавшим десять детей, на которых распространяются права и льготы, предусмотренные для женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня» (при достижении последним ребенком одного года),  устанавливается дополнительная социальная выплата.

 

Также на основании постановления Правительства Якутии № 26 от 27 января 2012 года утверждена Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Республике Саха (Якутия) на 2012 год, целью которой является создание условий для  недопущения ухудшения положения незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на рынке труда в условиях совершенствования разграничения полномочий в сфере занятости населения.            

 

В целях обеспечения социальной поддержки детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленной на территории Республики Саха (Якутия), принят Закон «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей».  В соответствии с данным Законом гражданам, имеющим детей от 0 до 16 лет, предоставляются ежемесячные пособия на ребенка. Ежегодно производится увеличение размера ежемесячного пособия на индекс потребительских цен. 

 

Указом Президента Якутии от 25 декабря 2009 года № 1735 «О компенсационных выплатах на питание обучающимся из малообеспеченных семей государственных общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» с 1 января 2010 года обучающимся из малообеспеченных семей установлены выплаты из средств государственного бюджета республики.

 

«Действующая сегодня система мер социальной поддержки семей с детьми отражена в принятых государственных программах по развитию здравоохранения, образования, социальной поддержки, обеспечения жильем. С 2014 года по подпрограмме «Семейная и демографическая политика» государственной программы «Реализация семейной, демографической и молодежной политики Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы» предусмотрено по 14 667,0 тыс. рублей в год», - сказал Алексей Щербаков.

Заместитель министра озвучил ряд проблем в данной сфере: отсутствие инфраструктуры в выделяемых многодетным семьям земельных участках, недостаточный уровень ежемесячного пособия на ребёнка гражданам, имеющим детей; обеспечение занятости родителей, сидящих по уходу за ребёнком; организация дошкольного образования, предоставление единовременных выплат на улучшение жилищных условий семьям, имеющих детей до 18 лет; награждение государственными наградами многодетных матерей.

Для решения проблем докладчик предложил совершенствовать законодательство. Так, на федеральном уровне предложил инициировать внесение изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части повышения родительской ответственности, укрепления института брака, в частности, вопросов расторжения браков, алиментных обязательств и определения по вопросу воспитания ребенка при разводе родителей. Также указал на необходимость инициирования  Концепции семейной политики Российской Федерации. Для консолидации мер государственной поддержки многодетных семей предложил рассмотреть вопрос разработки  на федеральном уровне закона, устанавливающего общие положения по принятию мер государственной и социальной поддержки указанной категории населения.

 

На республиканском уровне внёс предложение совершенствовать   законодательную  базу в области охраны  семьи, материнства, детства в части поддержки многодетных семей; продлить  действие Республиканского  материнского  капитала «Семья»  после 2017  года.

 

На  муниципальном уровне рекомендовал усилить  взаимодействие с органами исполнительной власти в реализации семейной и демографической политики; разработать  на муниципальном  уровне  план  мероприятий, направленных  на поддержку  многодетных и приемных семей; активизировать  деятельность  семейно-родительских некоммерческих организаций на муниципальном уровне. Также Алексей Щербаков предложил на примере города Якутска принять  дополнительные меры по  поддержке многодетных семей.