Заседание провел председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин. Кроме членов комитета в заседании приняли участие представители министерств и ведомств республики. Напомним, что закон «О северном домашнем оленеводстве» действует с 1997 года. Проект закона республики о внесении изменений в данный закон республики принят в первом чтении на тридцать шестом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвёртого созыва в июне 2012 года. Проект закона разработан в целях соответствия федеральному законодательству, в частности, Бюджетному кодексу Российской Федерации.

 

Открывая заседание, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин сообщил, что проводится третье  заседание согласительной комиссии перед заседанием комитета. Законопроект прошел согласительные процедуры. Во время первых заседаний комиссии народные депутаты не согласились с некоторыми положениями поправок, вносимых Правительством республики, в связи с чем, Распоряжением Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) была создана согласительная комиссия по подготовке данного проекта закона к рассмотрению во втором чтении.

 

В начале заседания народные депутаты Виктор Губарев и Елена Голомарёва выразили свое несогласие с предложением Правительства об исключении части 3 статьи 1 закона, которая гарантирует регулирование отношений вытекающих из гарантий и компенсаций оленеводам и их хозяйствам по возмещению дополнительных затрат на осуществление оленеводческой деятельности в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях. Депутаты считают, что труд оленевода нуждается в компенсации. «Статья 1, пункт 3 – гарантии и компенсации оленеводам и их хозяйствам по возмещению дополнительных затрат на осуществление оленеводческой деятельности в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях, почему исключаете их?» -- спросил Виктор Губарев. Представитель от исполнительной власти республики ответил, что  они данную статью исключили, так как в 7 статье проекта закона о государственном финансировании оленеводства внесли новую редакцию,  отредактированную в соответствии с  Бюджетным кодексом: возмещение части затрат на организацию производства продукции оленеводства, товарной и племенной продажи оленей, в том числе и ГСМ.

 

На вопрос вице-спикера компенсирует ли предложенная новая редакция ту статью, которая была в проекте закона, последовал ответ, что она лишь уточняет данное положение, при этом не смогли назвать точную сумму данных уточнений. Народный депутат Иван Андреев выразил свое несогласие по исключению данного пункта и сказал: «В законе все хорошо просчитано, нельзя убрать этот пункт, надо уважать уже принятые законы». 

 

По предложению Елены Голомаревой участники заседания соответствующее дополнение перенесли с 3 пункта 1 статьи в статью 26 с указанием  сложности работы оленеводов в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях.

 

Члены согласительной комиссии нашли общий язык по поправкам Правительства республики, касающихся исключения шестого и восьмого абзацев статьи 4 Закона, - об исключении из основных направлений государственного регулирования оленеводства «предоставления социальных гарантий оленеводам и их семьям», «централизованного обеспечения топливом, горюче-смазочными материалами и материально-техническими ресурсами». По настоянию народных депутатов республики в шестом абзаце оставили «предоставление социальных гарантий оленеводам и их семьям», хотя социальные гарантии семьям оленеводов также учитываются в проекте закона «О кочевой семье». В восьмом абзаце положение о централизованном обеспечении топливом, ГСМ и материально-техническими ресурсами исключили ввиду того, что данные социальные гарантии уже содержатся в законопроекте.

 

Члены комиссии также приняли поправки об обеспечении информационной поддержки северного домашнего оленеводства, организации факторий для обслуживания оленеводства. Таким образом, комиссия рассмотрела ряд поправок, внесенных вице-спикером парламента республики Виктором Губаревым и Еленой Голомаревой, а также Правительством республики, конкретизирующих вопросы оплаты труда оленеводов, возмещение части затрат на организацию оленеводческой деятельности, а также возмещение части затрат на создание условий труда оленеводческих бригад.

 

Далее представители Правительства озвучили решение отозвать предложенные ранее поправки в проект закона. Елена Голомарева выразила озабоченность: «Если на очередном пленарном заседании не рассмотрим данные поправки, не успеем их принять к рассмотрению корректировок госбюджета республики. Принятие данных предложений и поправок ни в коем случае не должно ухудшать положение коренных малочисленных народов, оленеводов».

 

«Дотация в размере 50 процентов затрат на жилищно-коммунальное хозяйство, в принципе, есть в бюджете, вы четко распишите и объясняйте, чтобы здесь не было вопросов», -- посоветовал народный депутат Василий Местников специалистам министерств. Дмитрий Саввин подверг критике представителей министерства сельского хозяйства и продовольственной политики республики за затягивание процесса принятия поправок в закон: «Данный закон принят в 1997 году, над поправками работаем почти полтора года, почему не выполнили того, что нужно сделать за это время?».

 

Участники заседания приняли решение собраться на следующей неделе и призвали министерство экономики, министерство финансов и министерство сельского хозяйства и продовольственной политики республики предоставить конкретные формулировки поправок. Проведение следующего заседания запланировано на 28 мая текущего года.