Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» предполагает введение ряда новых составов административных правонарушений и изменение действующих статей.

 

Так, статья 2.7 изложена в новой редакции согласно редакции статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деятельность многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не регулируется административными регламентами, о которых идёт речь в статье 2.7 КоАП Якутии. И, как следствие, буквальное толкование формулировки статьи 2.7 не позволит привлекать к ответственности организации, участвующие в представлении государственных и муниципальных услуг. В связи с этим, в частности, в статье 2.7 установлено, что в случае нарушения должностным лицом порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, непредставления их или предоставления с нарушением сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц органа госвласти или органов местного самоуправления в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на работников многофункциональных центров – от 1 до 1,5 тысяч рублей. Совершение аналогичного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц органа государственной власти или органов местного самоуправления в размере от 10 до 15 тысяч рублей, для работников МФЦ – от 3 до 5 тысяч рублей.

 

Статья 4.7 «Нарушение требований, запретов, обязанностей, установленных Правилами выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Саха (Якутия)» вносится в целях обеспечения исполнения постановления Правительства республики «Об утверждении Правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Саха (Якутия)». Нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Якутии влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 1 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 5 до 10 тысяч рублей.

 

Статья 11.5 признается утратившей силу, так как согласно сложившейся судебной практике аналогичные положения законов субъектов Российской Федерации были признаны противоречащими федеральному законодательству. При этом суд также сослался на разъяснения, содержащиеся в подпункте «г» пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» о том, что нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут устанавливаться санкции (меры ответственности) за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 13.6 «Нарушение требований, запретов, обязанностей, установленных в муниципальных нормативных правовых актах органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)» принимается для исполнения части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. С учётом подпункта 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

 

Статья 13.7 «Незаконное ношение государственных наград» призвана обеспечить исполнение статьи 22 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)». В соответствии с данной статьёй «запрещается учреждение и производство знаков, имеющих сходство с государственными наградами». Согласно статье 13.7, ношение ордена, медали, нагрудного знака к почётному званию, знака отличия республики, не имеющим на то права, влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей. Учреждение или производство знаков, имеющих схожее название или сходство с госнаградами республики, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей, на должностных лиц – от 4 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от 85 до 100 тысяч рублей.

 

Согласно новой редакции статьи 14.2 КоАП Республики Саха (Якутия), к полномочиям мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях дополнительно отнесено рассмотрение дел по статьям 2.7, 13.6 КоАП Республики Саха (Якутия). Согласно новой редакции статьи 14.4, к полномочиям административных комиссий отнесены дополнительно полномочия по рассмотрению дел по вновь вводимым статьям 4.7, 13.7 КоАП Республики Саха (Якутия).

 

В пункт 5 части 2 статьи 15.2 Кодекса об административных правонарушениях республики изменение вносится в связи с передачей полномочий по составлению протоколов по статьям 2.7, 13.6 административным комиссиям.

 

Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» принят народными депутатами республики в первом чтении.