С информацией о проекте закона выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. Законопроектом предлагается наделить контрольно-счётные органы муниципальных образований и органы муниципального внутреннего финансового контроля полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, совершённых в отношении средств местных бюджетов.

 

Изменения, внесённые Федеральным законом № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», предусматривают совершенствование системы административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Документом помимо расширения ответственности за нарушения бюджетного законодательства, уточнена компетенция органов государственной власти в части применения административных наказаний. Действующая до внесения изменений редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не наделяла органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных по средствам региональных и местных бюджетов. С введением данного Федерального закона производство дел об административных правонарушениях в области бюджетных правоотношений на уровне субъекта Российской Федерации напрямую регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относятся, в частности, установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

 

В этой связи проектом Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях предлагается наделить полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местных бюджетов (совершенных в финансово-бюджетной сфере муниципальных образований), контрольно-счетные органы муниципальных образований и органы муниципального внутреннего финансового контроля.

 

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» состоит из 2 статей. Инициаторы предлагают признать утратившими силу статьи 11.1 и 11.3 КоАП Якутии. Данные статьи устанавливали наложение административного штрафа за нецелевое использование бюджетных средств и нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами. Кроме того, предлагается признать утратившей силу статью 11.6 о непредоставлении или несвоевременном предоставлении сведений в орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

 

Законопроектом вносятся изменения в статью 11.4. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего муниципальный финансовый контроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей (ранее штраф составлял от одной тысячи до двух тысяч рублей).

 

Также предлагается внести изменения в статью 11.5, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания муниципального контроля, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет (ранее административный штраф на должностных лиц составлял от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей).

 

Предлагается также ряд других изменений. Вступление в силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета республики.

 

Обсуждаемый проект закона принят в первом чтении.