Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Основной идеей проекта закона является системное регулирование основных правоотношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории республики.

 

Проект закона состоит из 26 статей. В документе определены основные понятия: «объект культурного наследия» как объект недвижимого имущества, «объект культурного наследия республиканского значения» и «объект культурного наследия находящийся в собственности Республики Саха (Якутия)». В статьях 3 и 4 проекта закона расписаны полномочия органов государственной власти республики и местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

 

Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и госохраны объектов культурного наследия определены федеральный бюджет, государственный бюджет Якутии, внебюджетные поступления, а также местные бюджеты. Законопроект устанавливает льготную арендную плату для физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в госсобственности Якутии или муниципальной собственности, вложивших свои средства в работы по сохранению данного объекта культурного наследия.

 

В обсуждаемом проекте закона определён порядок принятия решения о включении культурного наследия республиканского или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 9 проекта закона устанавливает порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения на основании государственной историко-культурной экспертизы, а также исключение данных объектов из Реестра.

 

В законопроекте установлен порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения и утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. Кроме того, определён механизм воссоздания утраченных объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника и определения его границ, определения перечней, предмета и границ территории исторического поселения республиканского значения. Статья 23 посвящена популяризации объектов культурного наследия, статья 24 определяет ответственность за нарушение законодательства в данной области.

 

Принятие закона позволит осуществить эффективную деятельность в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Якутии.

 

Принятие закона не повлечёт дополнительных расходов из государственного бюджета республики, так как финансирование уже заложено в подпрограмме «Сохранение объектов культурного наследия» государственной программы «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2016 годы». В данное время уже осуществляется паспортизация объектов культурного наследия.

 

Вопрос министру культуры и духовного развития республики Андрею Борисову о том, входят ли памятники В.И. Ленину в государственный реестр  объектов культурного наследия, задал народный депутат Якутии Виктор Губарев. Министр ответил, что работа по включению памятников в реестр идёт, решается вопрос по приданию данным памятникам значения – республиканского или федерального.

 

После обсуждения базовый проект закона республики «О реализации отдельных полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Саха (Якутия)» принят народными депутатами республики в первом чтении.