Данный проект закона о формировании особой группы членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ одобрен 23 мая 2014 года Государственной Думой, а затем 28 мая – Советом Федерации. На основании статьи 136 Конституции Российской Федерации Закон о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

 

Принцип формирования Совета Федерации закреплён в статье 95 Конституции Российской Федерации, согласно которой в верхнюю палату российского парламента входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти регионов. 

 

Инициаторы проекта закона предлагают для обеспечения баланса общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны, норму об избрании сенаторов – представителей Российской Федерации, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации. Их число не должно превышать 10% от общего количества сенаторов. Инициаторы законопроекта исходят из тех позиций, что федеральный центр в верхней палате парламента страны никак не представлен. Таким образом, президентские сенаторы призваны создать дополнительные условия для достижения баланса полномочий и законных интересов Российской Федерации и её субъектов.

 

При этом устанавливается, что Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации – представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Одновременно в Конституции Российской Федерации закреплена действующая законодательная норма о том, что член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 

 

После обсуждения народные депутаты республики одобрили принятие Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».